加熱菸走私國家隊儼然成形，政府不處理嗎?

2023年打詐國家隊橫空出世，抓詐騙抓得風生水起；但在另一個角落，一支「加熱菸走私國家隊」卻也悄然成形，而最諷刺的是，這支黑市夢幻隊伍背後的最大「助攻者」，竟然是拖延加熱菸審查兩年的衛福部。

根據財政部資料，今年截至4月底，僅短短4個月，全台查獲非法加熱菸近97萬包(市值近2億元)，較去年同期暴增86%。這不是偶然，是趨勢；更不是打擊有成，而是黑市發達、需求龐大、合法加熱菸卻被擋在門外的結果。當市場合法空間被衛福部的行政審查鎖死，地下組織自然順勢填補空缺，加熱菸走私國家隊就這樣從邊境、社群媒體、物流平台，一路發展出專業分工的地下產業鏈，效率堪比跨國企業。

問題的核心在哪？衛福部卡住加熱菸審查。

根據衛福部自己公告的規定，指定菸品的健康風險評估應在繳費後6個月內完成，最多只得延長一次。但目前申請案最早已超過800天，沒有一件通過、沒有一件退回、沒有解釋為何卡關。根據新聞資料，業者補資料、補到4萬頁；指定菸品審查委員提問，卻問出「加熱菸風險是否高於空氣？」這種荒謬問題。甚至還要求業者在沒有辦法販售加熱菸的台灣市場提供青少年使用加熱菸數據，這樣的審查程序，別說符合國際標準，連常識都不合格。

試問：當有稅不收、有法不行、有案不審，不就是政府縱容加熱菸黑市存在嗎？

更嚴重的是，這種行政審查拖延不只讓非法產品壯大，更造成國庫龐大損失。根據公開數據，光是近三年，吸菸率並未明顯下降，但台灣菸捐與菸稅從781億降到684億，短少近百億元，這筆差額去了哪？答案很清楚：被走私市場吞沒了。

國人都支持公共健康，也支持依法審查加熱菸。但衛福部不應該用拖字訣包裝成審慎審查，讓行政審查變成政治表態，讓合法加熱菸申請上市變成絕地求生。健康風險評估審查首重科學數據，風險低於市售紙菸就該予通過、風險高於市售紙菸就該駁回，依法行政、科學評估，才是政府該做的事，而不是當一個收件不審查卻又放任走私的單位。當全台「加熱菸走私國家隊」已經上線運作，是否也該問問衛福部：你是領隊、裁判，還是放水走私的人？