公民記者:朱水文
一桌海鮮料理比外籍漁工月薪還高
血汗漁工的冰山一角，日前高雄檢方查獲有81名漁工被拘禁在門窗被或封住、二十坪不到的狹小空間。2016年05月30日宜蘭縣漁工職業工會、臺灣人權促進會、桃園縣群眾服務協會、法律扶助基金會與綠色和平共同召開記者會，立法委員林淑芬蔡培慧相繼發言再次公開漁工的記錄訪談影片及「褔賜群號」Supriyant。在海上死亡前的三段影片，強調漁業勞工應全面納入臺灣勞動法律保障之內，管理權責歸屬於勞動部，避免境外僱用漁工在多頭馬車的管理下成為互踢的人球。
從今年美聯社一則「來自奴工的海鮮J(Seafood from Slaves)的報導獲得「普立茲獎」揭開血汗漁工背後的奴役問題，到美國國務院上個月發佈的人權報告(HumanRightsReport)提到高雄籍遠洋漁船「褔賜群號」在海上作業期間，有兩名印尼漁工一死一失蹤。宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華指控「褔賜群號」Supriyanto船員可能因不適應海上作業，在船上被用暴力的手段「強制清醒」導致後來的死亡結果，現在雖然屏東地檢行政簽結，但李麗華這次四月去印尼拜訪家屬時，家屬仍希望有個真相能重起調查。秘書長李麗華認為:「現在的法制完全無法提供外籍;魚工完善的勞動保障，新政府新氣象，正是改革陋規的最好時機，外籍漁工應納進臺灣勞動法規體制。」
現在全球漁工問題，包括在臺灣漁船上工作的外籍漁工，都己在國際問備受討論，更獲得國外媒體高度關注與報導，如何避免臺灣成為下一個被國際媒體報導漁工人權醜間的主角?'趁臺灣遠洋漁業三法在新法變革之際，應成立包括經濟部、勞動部、外交部和海巡署等參與的跨部會小組，共同商討整個漁業體制問題，全方位打擊非法漁業，以及維護外籍漁工基本權益，才能確保臺灣漁業強權名聲不會沾染侵犯人權的臭名。
<境外僱用漁工法規保障建議>
1.漁業勞工全面納入適用國內勞動法律保障範圍
目前遠洋漁、船上所聘僱的外籍;魚工，乃是依據就業服務法的條第1項第7款所聘僱。
建議:凡臺灣籍漁船，皆應視為國土延伸，故在此類船隻上提供勞動力者，理應為國內法律適用範圍，如，勞動基準法、工會法等。
2.漁業勞工業管單位不論境內、境外聘僱全數歸於勞動部
目前所有外籍漁工都是依據就業服務法所聘僱'管理行政則分屬於漁業署和勞動部，境外聘僱由海業署所管轄，境內聘僱則是勞動部所屬管轄。但漁業署非勞動管理專業部會，且漁業署人力和資源不足，無力監督並執行漁業管理，導致非法漁業不斷，遭到歐盟黃牌警告。
建議:勞動法規之主管機關乃是勞動部，勞工事務本當歸由勞動部所管轄，而漁業署專責漁業監督管理。
3.落實漁業勞動職場之勞動檢查，提供境外漁工申訴管道
》勞動部作為勞動管理主責單位，聯合漁業署海上觀察員作業，賦予其勞動檢查員與海上觀察員雙重權力，在海上進行勞動檢查。
》於海外基地設置漁工服務據點，開放申訴窗口。
》漁船上設置漁工申訴或急難救助設備，使申訴管道保持暢通。
》仿效英國設置「僱工執照管理局」相似機構，以公權力把關雇主的聘僱資格，提供漁工申訴管道，並協助處理個案。
4.簡化聘僱程序，推動國對國直接聘僱
建議參考菲律賓設置線上求職網路系統
(http:j /www.epoeaservices.poea.gov.ph/ereg/ ereg. asp) ，以及臺灣端(雇主端)線上還工系統(http://ides.wda.gov.tw/) ，線上就業媒合，施行國對國直接聘僱政策。
5.落實漁工勞動三權{團結權、協商權、爭議權}
徹底施行勞動三權之保障，開放漁工自由選擇加入所屬工會，也可組織設立工會，擔任工會幹部，受工會法保障其應有之權力。同時，建構勞、資、政協商平臺，保障;魚土的協商及爭議權。
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