為原鄉尊嚴而戰 林明德參選屏東縣議員
為原鄉尊嚴而戰
林明德參選屏東縣議員
捍衛原權爭回饋
林明德提出牡丹翻轉藍圖
【為原鄉族人爭取應有權益與尊嚴】新聞導讀
長期以來，屏東縣牡丹鄉與滿州鄉雖然坐擁豐富的自然景觀與排灣族文化資源，卻被迫承擔軍事演習、牡丹水庫、水力發電廠及核三廠等多重環境與發展限制。屏東縣議員參選人林明德正式發表參選宣言，直指牡丹水庫啟用31年來13項承諾相繼跳票，且水力發電廠興建亦未落實原基法諮商同意權。他提出五大核心政見，宣示將以全職、專業態度進入議會，推動原鄉自治立法與回饋金公開監督，為族人討回應有的生存尊嚴與發展權益。
體檢牡丹水庫跳票承諾
主張五大政見爭取族人權益
在屏東縣恆春半島的原鄉土地上，排灣族人世代守護著壯麗山川與深厚文化，然而隨著國家重大基礎建設與軍事設施的進駐，在地居民長期面臨發展受限與行政承諾落空的雙重困境。屏東縣議員參選人林明德於日前正式宣布投入本屆屏東縣議員選舉，以「大公無私的原鄉新政治」為號召，發表沉重而堅定的參選宣言。林明德強調，自己將以全職、專業且專注的態度進入屏東縣議會，積極推動原鄉自治條例與各項政策法規的制定，誓言為牡丹鄉及滿州鄉的鄉親父老與兄弟姊妹爭取應有的權益、資源與尊嚴。
一、 承擔國家發展代價：
牡丹鄉長期面臨的多重環境限制
林明德指出，牡丹鄉與鄰近的滿州鄉擁有極具特色的自然山川與排灣族部落人文，本應是族人安居樂業、永續發展的家園。然而長期以來，在地鄉親的生活品質、土地利用與產業發展，卻深深承受著國家軍事基地訓演場、牡丹水庫、水力發電廠以及核三廠等多重重大設施的重重限制與潛在威脅。
恆春半島的演習與軍事設施長期對地方居民造成噪音與生活不便，而水庫與核能設施的設置更直接影響了原鄉土地的整體規劃。原鄉族人默默承擔了國家整體經濟與能源發展所帶來的環境代價，但在地方發展與福祉上，卻未獲得中央與地方政府相應的尊重、合理補償與妥善照顧。這種「代價由原鄉承受、效益由外地享有」的不對等現狀，早已成為族人心中難以抹平的傷痕。
二、 牡丹水庫啟用31年：
13項政策承諾全面檢視與跳票批評
在各項影響原鄉發展的重大工程中，牡丹水庫的影響尤為深遠。作為屏東縣重要的水利工程設施，牡丹水庫自啟用至今已歷經三十一個年頭。林明德痛批，當年政府在籌建與興建水庫時，為了取得在地族人的理解與支持，曾對地方許下十三項重大承諾，包括：
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積極開發觀光遊憩設施；
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建置完善的河川親水空間；
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鋪設家庭污水排管；
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興建現代化污水處理廠；
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規劃生態廊道；
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設置魚道等生態補償工程；
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以及其他多項關乎地方環境維護與經濟補償之承諾。
然而三十一年過去了，當年政府承諾的十三項建設與回饋配套卻一一跳票，完全未能落實。水庫的建設改變了當地的水文生態與土地利用型態，但承諾給族人的發展資源卻始終沒有到位。
更令人遺憾的是，2021年新建的水力發電廠在籌劃與推動過程中，相關單位亦未依據《原住民族基本法》相關規定，切實落實部落的諮商同意權。這種無視法律保障原住民族主權與知情同意權的做法，嚴重侵害了原鄉族人的自主權利與基本尊嚴。
三、 大公無私的原鄉新政治：
林明德誓言啟動五大核心承諾
面對長期以來資源分配不公、自治法規欠缺以及行政承諾落空的困境，林明德主張必須徹底革新政治風氣，啟動「大公無私的原鄉新政治」。為此，他向牡丹鄉與滿州鄉的鄉親提出以下五大核心政見承諾：
1. 恪遵職守，絕不謀私
林明德誓言，若獲得鄉親支持當選，將擔任「全職議員」，絕不利用職權承包任何政府工程或勞務標案，亦不經營私人企業以謀取私利。他將把全部的時間與精力集中於監督縣府行政、為原鄉爭取權益，並積極推進屏東縣原住民族自治條例的制定，從法律層面為原鄉建立穩固的法制保障。
2. 爭取預算，均衡發展
全力打破屏東縣政府長期以來在預算分配上的不公現狀。他主張縣府預算應依據人口數量、土地面積比例以及地處偏遠等實際需求進行合理分配，逐年增加原鄉專款預算。透過制度化的預算保障，讓牡丹與滿州擺脫長期完全依賴中央政府代轉補助款的被動局面，爭取地方發展的主動權。
3. 公開透明，資源共享
在政治運作與資源分配上落實全面透明。未來的公費助理將實施公開招募，優先提供鄉內有志青年參與公共事務的機會；議員建議款將實施完全透明化管理，確保每一筆資源都能實質挹注至弱勢族群與社區發展需求；定期舉辦問政說明會，直接向鄉親報告工作成果並接受監督；針對鄉內由縣長人事權決定之公職出缺，嚴格要求實施公開徵選，並以在地居民為優先錄用對象。
4. 監督回饋，爭取減免
主張成立由在地居民與專家學者共同組成的「回饋金監督管理委員會」，確保各項補償與回饋資金的使用公開透明。同時將比照台東縣蘭嶼鄉之標準，為牡丹鄉民全力爭取免繳牌照稅、燃料稅減免70%，以及住家水電費全免等實質福利措施，減輕族人的經濟負擔。
5. 體檢水庫缺失，爭取現金扶助
全面總檢討牡丹水庫三十一年來十三項承諾跳票的缺失，嚴格要求政府與水利署落實《原住民族基本法》之規範；同時比照桃園石門水庫標準，加計水力發電廠之回饋方案，全力爭取牡丹鄉民每人每年發放新台幣10,000元之生活扶助金，作為土地與環境貢獻的合理回饋。
四、 打造恆春半島
國際觀光旅遊經濟特區與十二個鑽石亮點
林明德進一步指出，牡丹鄉具備獨特的自然景觀與深厚的排灣族文化，極具發展深度旅遊與長住（Long Stay）產業的潛力。牡丹鄉內蘊含「十二個鑽石」（Twelve Diamonds）等級的亮點景點，是推動在地經濟翻轉的重要資產：
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牡丹水庫：壯觀的水利工程與湖光山色，是進入牡丹鄉的重要地標門戶。
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石門古戰場 / 牡丹社事件紀念公園：深具歷史意義的文化遺址，登高可遠眺石門峽谷，感懷排灣族抗日歷史。
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牡丹國小：以彩虹階梯與校園裝置藝術聞名的「最美麗小學」，展現校園與社區結合的特色。
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東源水上草原：排灣族傳統聖地（gaba），擁有豐富的泥炭苔溼地生態與獨特的踩踏體驗。
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東源桃花心木森林 / 綠色隧道：成片的桃花心木林隨季節變換色調，適合散步進行芬多精洗禮。
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哭泣湖（水 source / 潘朵拉湖）：湖畔生長著珍貴的台灣水韭與白色野薑花，景色詩意寧靜。
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旭海溫泉：品質優良的碳酸氫鈉泉（美人湯），提供完善的公共溫泉泡湯設施。
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旭海草原：絕美的山海交界處，可俯瞰壯麗的太平洋與阿朗壹古道北端入口。
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阿朗壹古道（旭海觀音鼻自然保留區）：台灣少數未被公路破壞的原生海岸線，具極高之生態與地質價值。
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高士神社 / 野牡丹神社公園：純白色鳥居與重建的歷史神社，可遠眺八瑤灣絕景。
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高士部落（穀倉與傳統穀寮）：展現排灣族高士部落（kuskus）傳統建築特色與工藝體驗。
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牡丹鄉旅遊資訊服務中心 / 沿線部落工坊：結合在地產業、手作工藝與導覽服務的旅遊樞紐。
未來應將這些亮點景點整合於「199線琅嶠卑南新廊道」與「恆春半島國際觀光旅遊經濟特區」的規劃中，發展慢節奏的長住觀光，讓族人能在自己的土地上穩定就業與創業。
五、擺脫忽視
攜手實現「牡丹翻轉、半島起飛」
林明德強調，牡丹鄉與滿州鄉需要改變，地方政治更需要透明與清廉。鄉親的權益不能再被忽視，原鄉的尊嚴更不容隨意妥協。他呼籲牡丹與滿州的鄉親父老給予專業與堅持一次改變的機會，讓他能以全職議員的身份，在議會為族人發聲，共同攜手為原鄉打拚出一個有尊嚴、有希望的永續未來。
【記者採訪心得／記者 程德昌 Valjeluk】
走訪東源溼地與旭海海岸，隨處可見這片土地的壯麗與美麗，但深入部落訪談後，更能深刻體會族人心中長期的沉痛。牡丹鄉親三十多年來承擔了水庫與軍事演習的各項限制，政府當年許下的十三項承諾卻多數成空，這種發電與供水給外地、代價卻由原鄉承受的現象，確實需要被重新審視。
候選人林明德提出回饋金公開透明與體檢水庫承諾的訴求，切中了地方發展的長期痛點。公共電視公民新聞將持續追蹤相關政見的落實情況，期望透過公共論述的監督力量，讓原鄉族人在保護自然生態的同時，也能獲得應有的尊重、公平待遇與生活尊嚴。
圖/截自林明德臉書.
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