台美對等貿易協定簽署:尼古丁電子菸等調降至5% 加熱菸維持15%
隨著台美對等貿易協定（ART）進入深水區談判，雙方針對貨品關稅減讓達成最新共識。根據最新公佈的稅率排期表，電子菸、加熱菸及尼古丁袋等「新型態尼古丁菸品」將依成分採取差異化稅率。其中，不含菸草成分的尼古丁菸草代用品關稅降至5%、加熱菸維持15%，皆低於傳統紙菸的27%，顯示貿易協定在推動產業標準化與減害菸品分類上邁出重要一步。
差異化課稅：區分「菸草」與「純尼古丁」
根據協定清單，相關產品將適用「生效即適用（EIF）」模式，直接調整至目標稅率，不再設緩衝期，本次稅改最大的亮點在於對「減害菸品」與「傳統菸草」的分類管理：
- 尼古丁袋與非菸草吸入劑（降至 5%）： 針對不含菸草成分、供人體吸收尼古丁的新型產品（HTS 2404.12.00/91/92），如電子菸補充液、尼古丁口含片及經皮貼片，關稅統一降至 5%。此舉被視為鼓勵轉向風險較低菸草代用品的訊號。
- 加熱菸（維持 15%）： 含有實體菸草或再造菸草的加熱不燃燒產品（HTS 2404.11.00），稅率則維持在 15%，與傳統加工菸草看齊。
- 傳統紙菸（高關稅 27%）： 為落實公共衛生政策，傳統紙菸（HTS 2402.20.00）仍維持最高 27% 的關稅壁壘，稅率為所有分類之冠。
接軌國際 HS 編碼，強化進口監管
貿易倡議要求雙方必須採用最新的國際海關編碼（HS Code）進行申報。過去因分類不明導致的清關灰色地帶，將隨著 2404 子目（含尼古丁但不含菸草之產品）的明確化而獲得解決。此舉不僅有助於台美雙方廠商在公平透明的稅制下競爭，也能協助海關更精確地攔阻非法未經核准的電子菸產品非法入關。
產業觀察：稅率調降與法規配套
相關貿易專家指出，雖然關稅調降至 5% 有助於降低進口成本，但新型菸品進入台灣市場仍須遵循《菸害防制法》的嚴格監管。業者提醒，關稅（Tariff）僅為進口成本的一部分，未來產品進入市場後，仍需面對各國針對「減害菸品」所制定的高額消費稅（Excise Tax）與嚴格的健康警語標示規範。
吸煙有害健康
延伸閱讀：
Ambassador Greer Oversees Signing of U.S.-Taiwan Agreement on Reciprocal Trade
AGREEMENT BETWEEN THE AMERICAN INSTITUTE IN TAIWAN AND THE TAIPEI ECONOMIC AND CULTURAL REPRESENTATIVE OFFICE IN THE UNITED STATES ON RECIPROCAL TRADE BETWEEN THE UNITED STATES OF AMERICA AND TAIWAN
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/2026/AIT-TECRO%20ART%20sanitized.pdf
Tariff Schedule
Fact Sheet on U.S.-Taiwan Agreement on Reciprocal Trade
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