衛福部公文曝光！世衛11年前就建議電子菸合法管制
美國加熱菸、電子菸早已合法，世衛菸草減害專家王郁揚批民進黨賴清德政府菸害政策落後國際，恐將成美台關稅貿易談判破口。
台灣近日傳出菸害防制法政策重大轉向，衛生福利部日前正式公布，確認「加熱菸」依法取得合法上市資格，此舉讓長年呼籲菸草減害政策的民眾鬆了一口氣，也代表台灣終於承認加熱菸在法制上的地位。
更令人關注的是，世衛菸草減害專家，今（30）日公開一份衛福部的正式公文，證實世衛早在2014年就已透過專業公衛報告，明確建議各國得「合法管制電子菸」，以類似傳統香菸的方式進行管理。這份建議早已成為歐、美、日等國重要菸草控制政策參考依據。
美國FDA早已合法核准加熱菸與電子菸
與台灣的政策遲滯相對照的是，美國早在2019年起即透過食品藥物管理局（FDA）的「菸品上市前審查制度」（PMTA），先後核准加熱菸（如IQOS）及多款電子菸產品上市，FDA強調，這些產品「在不吸引未成年人的前提下，有助於傳統吸菸者轉向風險更低的替代用品」，符合公共衛生利益。
不僅如此，美國總統川普2024年競選時也曾高調表態「若當選總統將會再次拯救電子菸」，美國FDA認定電子菸傷害比香菸少，因此在7/17通過JUUL電子菸的銷售許可，這與民進黨蔡英文政府、賴清德政府提出的「全面禁止電子菸」政策，形成鮮明對比。
電子菸禁令 恐激化美台非關稅貿易障礙
專家憂心指出，台灣對電子菸祭出全面禁令，不僅無視世衛建議與國際主流反煙趨勢，更可能成為即將公布的「美台對等關稅安排」中的一大障礙。在此情況下，賴清德政府的全面禁令政策，不僅可能激怒美國產業，更恐對台灣在科技、能源與晶片等其他關鍵項目的關稅協商帶來負面牽連。
「如果我們不能讓美國信服我們對產品安全與國際科學標準有一致的態度，其他產業也可能受到拖累，」王郁揚表示。
政策錯誤 恐圖利中國紅色供應鏈
不僅如此，專家警告，若合法減害菸品在台遭到禁絕，將間接壯大中國地下黑市電子菸供應鏈，造成台灣消費者無選擇權，走向「黑市紅色供應」的惡性循環。據統計，中國深圳為全球最大電子菸生產基地，約佔全球電子菸產量的九成以上，並主導非法低價產品輸出，對公共衛生與法制體系構成雙重挑戰。
專家表示：「全面禁令表面上是保護青少年，實際上卻讓無數成年吸菸者失去轉向低害替代用品的機會，同時也讓來路不明的黑市電子菸流入校園，這不僅是把合法產業推向黑道，更讓來自中國的紅色供應鏈產品有利可圖。」
台灣應儘速建立科學審查制度
對此，專家再次呼籲，台灣應儘速仿效美國、日本與歐盟，建立明確、公開、科學的電子菸與加熱菸審查機制，在保障消費者安全與防止青少年使用的前提下，提供成年吸菸者一條更健康的選擇路徑。
專家強調：「衛福部公文的出現，等同間接承認過去錯誤政策應被修正，我們不能再自我設限，更不能讓政治錯判毀掉台灣與國際接軌的機會。」
隨著加熱菸在台合法上市，電子菸政策是否也將鬆綁，讓菸捐、菸稅可以正常進入國庫，成為各界高度關注的下一步，若賴政府繼續堅持錯誤路線，恐不僅失去國際信任，也讓國內健康台灣政策倒退嚕。
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