璞玉凱道二 人權公約(徐世榮)

璞玉、凱道與人權的重量：徐世榮教授的土地正義呼聲

【公民記者 阿Ben / 台北市 報導】

一百年六月二十九日的午後，烈日炙烤著總統府前的凱達格蘭大道。柏油路面上升騰的熱氣，彷彿現場農民與聲援學者心中焦慮與激憤的具象化。這裡不是尋常的抗議舞台，而是一場關乎家園存續、制度反思的生存試煉。竹北「璞玉計畫」（台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫）的預定地地主們，頂著烈日拉起布條，將新竹高鐵站旁那片孕育無數世代的良田心聲，直接帶到了國家的權力核心面前。

地景變遷下的法理思辨

從空間結構與土地利用的角度來看，新竹特定區計畫涉及大規模的區段徵收，這不僅是都市計畫圖面上的幾何線條重劃，更是一次對既有水土保持平衡、農地生態地質及地貌紋理的徹底翻轉。在影像記錄的鏡頭下，凱道上的群眾神情凝重，而國立政治大學地政學系徐世榮教授神情堅毅地站上發言台。徐教授的報告核心，直指國家機器在推動重大建設時長期忽視的盲點——「兩大國際人權公約」（即《經濟社會文化權利國際公約》與《公民權利和政治權利國際公約》）。徐教授指出，人權公約早已內國法化，具有法律效力，政府在進行任何土地徵收與迫遷時，必須優先考量居民的居住權與生存權，而非僅以繁榮經濟為名，粗暴地剝奪人民與土地的情感連結。

田壟與凱道的距離

現場聚集了許多白髮蒼蒼的老農，他們粗糙的雙手曾握著鋤頭、踩在泥土裡，如今卻只能握著抗議標語，站在堅硬的凱道柏油路上。對這些世居竹北的居民而言，土地是生命，是世世代代依傍的地質恩賜，水圳的流向與作物的收成才是他們的日常。徐世榮教授在記者會上的完整報告，字字句句為這群無法發出宏大論述的農民建構法理防線，試圖阻止良田被高樓水泥所吞噬，讓傳統務農生活與土地傳承的細微觀察，昇華為對國家憲政價值的集體反思。

阿Ben觀點

站在凱道斑馬線上，透過觀景窗看著徐世榮教授激昂而條理分明的身影，以及老農們無助卻企盼的眼神，阿Ben心中有著深刻的震撼。身為具備地質與水土保持工程背景的工程師，深知每一片土地的養成需要數萬年的地質演化，而優質的農田更是大地賜予台灣永續發展的資產。都市計畫不應只是冷冰冰的數據與利益分配，更應該懷抱對土地的敬畏與對人權的尊重。當國際人權公約已成為國內法，我們的公共工程與土地開發邏輯就必須徹底翻轉，從「工程至上」走向「人本與環境永續」。期望未來這片土地的每一份規劃，都能在經濟發展、地質保育與人權保障之間，找到最溫柔的平衡點。

參考資料

璞玉凱道二人權公約(徐世榮) ｜ PeoPo 公民新聞（https://www.peopo.org/news/79513）

修改報導時間：2026年6月9日

地點：新竹縣竹北市

攝影剪輯：公民記者阿Ben

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拍攝緣由：補充 璞玉凱道一 總統府前記者會 徐世榮教授 完整報告
時間：100年6月29日
地點：總統府前凱達格蘭大道
人物：徐世榮教授