走私加熱菸橫行，台灣法治正被行政怠惰掏空

加熱菸在名義上雖納入《菸害防制法》的合法菸品管制，但上市審查程序遲遲沒有完成，導致合法菸品遲遲無法上市，反而讓黑市與走私通路成為消費者唯一的選擇。這不僅使得國庫稅收年年流失，也讓公共衛生與法治尊嚴深陷雙重危機。

根據媒體綜合報導，目前台灣市場上加熱菸都是屬於非法進口產品，透過網路販售、地下通路或跨境走私流入，全台黑市規模早已突破百億，政府卻只能「望黑市興嘆」，無從監管。這正是典型的「打不贏，就棄守」，卻從未想過菸品管制政策失靈所帶來的後果。

一、黑市崛起，是政府棄守的結果

走私猖獗的根本原因，在於政府的審查政策失靈。雖然《菸害防制法》允許指定菸品（例如加熱菸）在經健康風險評估後上市，但兩年來卻沒有一件產品完成審查程序。反觀消費者早已接受加熱菸，使用人數快速增加，這種供需失衡，正是走私市場興盛的最佳溫床。

若政府堅持以「拖延審查」作為實質封殺的手段，結果只能讓非法產品橫行，合法廠商出局，民眾則被迫購買來源不明、風險未控的走私產品，這與《菸害防制法》保障公共健康的立法目的完全背道而馳。

二、菸捐菸稅雙失，國庫損失破百億

根據財政部估算，若加熱菸能比照傳統紙菸合法化課稅，將每年可為政府帶來至少50億元的菸品稅與健康捐收入。兩年來政府遲未核准任何一項申請，保守估計已流失逾百億元的稅收。這筆錢原可用於長照、健保與癌症防治，如今卻拱手讓給地下黑市與走私集團，究竟是誰該負責？

三、走私菸品品質無保障，反而加重健康風險

黑市加熱菸來源不明，許多產品甚至疑似偽冒原廠，導致消費者健康風險更高。政府對此不僅查緝不力，還因衛福部上市審查卡關無法建立合法市場監管制度，形同縱容不法。

衛生福利部與其繼續裝死，不如參考英國、日本、韓國等國的做法——透過明確的法制讓加熱菸上市，配套徵收稅捐與納入成分監管體系，才能真正保障消費者健康、穩定市場秩序、阻絕走私通道。

延宕審查，就是走私的溫床

當政策失靈、法令卡關、行政怠惰的同時，黑市與走私集團早已搶下市場。政府如果繼續以「延宕審查、低效查緝」的荒謬邏輯處理加熱菸議題，最終損失的絕不只是稅收，而是民眾對法治與行政機關的信任。如果政府要繼續讓加熱菸水貨繼續主導市場，那不僅是政府政策的失能，更是愧對全體納稅人。