【立委專訪】黃義交:對「陽光」、「透明」核心價值的一貫堅持

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【優秀立委專訪系列01】黃義交委員除了是第五會期第一名優秀立委之外,同時也在公督盟過去推動立院建立網路隨選視訊系統(IVOD)時,因大力協助推動而獲頒公督盟透明國會貢獻獎。黃委員首先肯定公督盟倡議的IVOD,認為媒體在報導立委政治新聞時,沒辦法鉅細靡遺地報導,內容總是經過挑選,且不免以衝突等等事件與畫面為主,這對於一些認真的立委反而不甚公平。
 有了隨選視訊後,讓公督盟這樣的團體能夠以隨選視訊進行較為客觀的評鑑,也能讓有智慧、理性、穩重的公民有恰當的管道看見認真的立法委員們的表現、讓努力能真正反映在選票上。
 但除了隨選視訊,是不是也要學習先進國家,擁有專屬的國會頻道,24小時播放國會的狀況,來讓選民了解立委在平時的問政及表現?對此,黃委員也贊成公督盟將建立國會頻道納入第八屆立委競選承諾書,只要是陽光、透明、公開,都是值得支持的。

不遺漏每一通來電

 黃委員承認自己也是人,總是需要休息的,所以在睡眠的5、6個小時仍是手機仍會關機。雖然是有點辛苦,但做什麼事情就要像什麼。有些民意代表會選擇走進市場跟大家交際、喝酒,但那樣終究只是服務少數人。而黃委員的手機光是有名字的電話就有3000多筆,即使黃委員可能因臨時忙碌不方便接聽,但只要有來電顯示,黃委員一定回電。

 黃委員從公務員到連續擔任四屆立法委員,面對這樣的工作和生活,難免感受到疲憊與疲乏。黃委員排遣心力交瘁的方法,就是慢跑紓壓。目前黃委員已經慢跑了近三十年。不管多累,平均一個禮拜慢跑4天,每天50分鐘,並且都是在家裡慢跑,利用跑步機或沿室內對角來回跑。

傾聽民意 堅持人道主義

 談到自己的成長歷程,黃委員坦承在求學階段時,對未來並沒有一個很具象的藍圖,只想過要如何安身立命、接受社會競爭。但在高二、高三時,靠長輩的資助訂閱外國的雜誌。黃委員表示,在那個年代,內容涉及批評國內時政的部分都會被蓋掉、撕掉,但也正因為這樣的經驗,他決定自己更應該開拓心胸與視野。

 當主持人問及出社會與從政歷程中哪部分最困難時,黃委員表示,擔任民意代表是最困難的。黃委員擔任公務員16年,公務員就是依法行政,法律規定可以做的就去做、不可以的就不要做,並以法律裁量,軌道是非常清楚的。而民意代表就是代表人民,要傾聽民眾的辛酸,有時民眾的訴求有可能走在法律邊緣的灰色地帶,這時候心裡也要有一把尺,但民眾的苦也需要被體會。如果民眾的訴求完全於法不合,還是要先傾聽民眾的苦痛,聽聽看困難在哪裡,再詢問有關部門,看看在法律範圍內有什麼可以做。假設最後窮盡一切可能都沒辦法時,再解釋為什麼真的做不到。有時候這真的會令人心力交瘁。

黨意民意衝突 美牛案人神交戰

 談到要做好一個稱職的國會議員需要什麼特質時,黃委員直呼真是個大哉問!不過黃委員也認為這是113位立委必須問的,憲法賦予立委的職責是立法、預算監督及政策監督。在問政時,要反映民眾真正的心聲,因此要傾聽、耐心的聽;立法的過程也不能完全聽命於外部的命令,而是以選區內多數選民的意見為主,而且就經驗來說,實際上多數選民的意見也經常符合國家整體利益而不牴觸。

 對此,何執行長以2009年美牛案為例,指出國民黨現在是執政黨,執政黨委員經常必須在黨意和民意之間拉扯衝突。但黃委員身為執政黨委員,卻出乎意料地提案反對美牛進口,於是請教黃委員如何面對政府和民眾之間的關係。對黃委員而言這確實是人神交戰的過程,當時黃委員提案禁止內臟、牛雜、絞肉等等狂牛症高風險的部位之前,也是不斷跟台中選民諮詢。其中,特別是婦女及婦女團體曾多次致電,為了下一代的健康,認為黃委員應該提案禁止美牛進口。

 經過與選民的對話後,擬定了折衷的方案,對於高風險部位才予以禁止,剩餘部位則可以開放。後來在立法院,與同黨委員及黨團幹部互相溝通協商後,也彼此互相諒解。

面對立委工作 心懷感恩

 從一個平凡家庭出身,在雲林虎尾的農家長大,讓黃委員感到感恩的是,能夠擔任公務員、政務官、國會議員等等職務,並長時間關注、討論及辯論公共政策。黃委員的價值觀就是堅持「核心價值」,要創造自己所追求的目標、並全力以赴。說到「核心價值」,實際上「核心價值」不拘形式,行行出狀元,只要在各領域力爭上游、做到最好,就是值得的。而核心價值就有賴每個人自己去摸索、逐步建立起來,最重要的就是一貫。

 雖說國會議員的工作,一方面因為許多基本職責及民眾訴求,讓人感到疲憊、心力交瘁;但同時也讓人很有成就感、參與感,這也是黃委員珍惜、感恩的地方。至於有沒有退休的打算?黃委員認為國會議員必須要懂得知所進退,如果社會已經不再需要他了,自然也不會留戀,一切交給選民來決定。

更多內容,線上閱讀: 【監督國會雙週刊第114期】

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