台北無菸城市口號喊了17年 郝龍斌、柯文哲到蔣萬安 配套始終跟不上
臺北市政府無菸臺北口號喊了17年,相關配套配批評始終沒跟上。圖:取自臺北市政府。
台北市政府蔣萬安市長於 2026 年再度高舉「無菸城市」大旗,現任市長蔣萬安宣示將學習東京模式,採取「原則禁止、例外開放」,要求吸菸者集中至指定吸菸區。然而回顧台北市過去 17 年的無菸政策歷程,不難發現類似的口號、宣示與願景早已一再出現,真正的問題從來不是「要不要無菸」,而是「配套是否存在、政策是否能執行」。
2009年:戒菸輔導亭喊得震天響 卻未形成制度(無菸城市)
早在 2009 年,郝龍斌市長任內,台北市即高調推動無菸城市政策,並提出設立「戒菸輔導亭」的構想,宣稱要在公共空間中結合戒菸輔導與行為引導,打造健康城市。相關宣導影片至今仍可在網路上查閱。
然而,戒菸輔導亭最終並未形成可長期運作的制度,未見完整布點、經費來源與人力配置,政策停留在宣示與示範層級,未真正成為城市治理的一環。這也成為台北市無菸政策的第一個警訊──口號先行,制度卻未跟上。
推動無菸城市 北市將設戒煙輔導亭
2015年:推廣戶外定點吸菸 數量與密度始終不足(無菸健康城市)
2015 年前後,柯文哲市長提出「邁向無菸健康城市」,政策方向從室內擴張至戶外,並強調「定點吸菸」作為配套措施,試圖在禁菸與實際需求間取得平衡。市府也拍攝宣導影片,宣示將透過戶外定點吸菸區,引導吸菸行為離開主要公共動線。
但實際執行結果卻顯示,定點吸菸區設置數量有限、分布不均,且多由個別場館或機關自行處理,未形成全市一致的設置標準。禁菸範圍不斷擴張,吸菸空間卻未同步增加,導致執法與民眾行為之間的落差逐漸擴大。
20150721 北市邁向無菸健康城市 推廣戶外定點吸菸
無菸大使換湯不換藥 宣傳多、治理少(無菸國際城市)
在政策推進過程中,台北市也多次透過「無菸大使」進行宣傳,包含邀請藝人邰智源擔任無菸城市推廣角色,試圖透過形象宣導提升市民認同感。
然而,這類宣傳手法長期被質疑「重形象、輕制度」,在吸菸區規劃、執法人力、跨局處協調等關鍵問題上,始終未提出足以支撐政策的具體方案。無菸城市逐漸淪為宣傳標語,而非可被檢驗的公共政策。
推動無菸國際城市 台北市邀邰智源擔任無菸大使-台灣生活新聞
2026年:東京模式再登場 問題卻與17年前相同(無菸城市)
2026 年,蔣萬安市長再度提出「無菸城市」願景,強調效法東京,採取「原則禁止、例外開放」,並搭配 AI 執法等新科技手段。表面看似進化,實際卻與過去高度相似──禁令再度加嚴,但吸菸區的數量、位置、經費來源與管理責任,仍未清楚交代。
外界質疑,若沒有足夠且可近的吸菸空間,「原則禁止」只會淪為選擇性執法,甚至製造更多第一線衝突。從戒菸輔導亭、定點吸菸區到東京模式,台北市歷任市長反覆提出不同名詞,卻始終未解決同一個核心問題:配套不足,導致政策無法落地。
效法東京設專屬吸菸區 台北年底前推「無菸城市」|TVBS新聞
專家觀點:問題不在無菸,而在治理誠實度
世衛菸草減害專家王郁揚指出,「無煙」城市本身並非錯誤目標,但若政府一再以更嚴格的禁令掩蓋配套缺口,最終只會讓政策失去公信力。17 年來,台北市換了三位市長、喊了無數次口號,卻始終未正面回答「誰來出錢設吸菸區/吸煙室、設在哪裡、由誰管理、誰來執法」這些最基本的城市治理問題。
無菸城市不該只是政治口號的輪迴,而應是一套誠實面對現實的公共衛生政策。否則,不論再學習哪一個國際城市,結果恐怕仍只是歷史重演。
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