便利?風險?不在籍投票的考驗

隨著現代社會人口流動性提高，不在籍投票制度再度成為各界關注的選舉改革議題。特別是在就學、就業與居住地分離日益普遍的情況下，傳統以戶籍地為基礎的投票制度，逐漸面臨實務運作與民主參與層面的挑戰。相關討論顯示，爭議焦點已不僅限於技術可行性，而是制度調整是否足以維持選舉程序的公信力與人民的信賴。

對於制度變革的審慎態度，國立政治大學政治學系榮譽教授劉義周指出，選舉制度若要進行變動，最重要的仍是公信力的維持。他認為，由於選舉制度直接影響政治競爭結果，主要政黨在面對相關改革時，往往會表現出較為猶豫的立場，以避免引發社會對制度動機與公平性的質疑。此一觀點反映出制度設計不僅屬於行政或技術問題，更涉及政治信任與制度正當性的層面。

相對地，公民監督國會聯盟執行長張宏林則從憲法保障人民投票權的角度出發，主張國家應提供更多元的投票方式，使人民能在更便利且安全的條件下行使基本權利。他指出，透過制度設計降低投票成本，有助於擴大民主參與，亦符合憲政精神。此種論述強調國家在制度安排上所應承擔的積極義務，而非僅止於形式上的權利保障。

學界與公民團體的不同論點，反映出不在籍投票制度在「程序信賴」與「權利實現」之間的結構性張力。外界普遍認為，未來相關制度是否推動，仍有賴於在確保選舉公正的前提下，透過透明程序與持續溝通，逐步累積社會共識，並審慎評估其對整體民主運作所可能帶來的影響。

記者 李羿霆 邱彥銘 彭一鳴 聯合報導

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