移工子女成黑戶 關愛之家給寶寶一個家

【記者王子芸、黃藝頲／台北市文山區報導】在台灣，有一群孩子因為沒有合法身份，無法享有基本的醫療、教育與社會福利，被稱為「黑戶寶寶」。他們的母親多數是來台工作的東南亞移工，然而當女性移工在台灣懷孕後，雖然法律上規範可以做安置休息、生產，但仲介往往在第一時間要求她們停止工作，理由是「懷孕就無法繼續工作」。因為這些移工的僱主多半是高齡或失能者，需要人力搬扶，而懷孕的移工顯然無法勝任這樣的工作。這個情況使得移工們陷入兩難，進而選擇逃跑，成為「失聯移工」，最後導致生下的孩子在法律上「不存在」。長期以來，這些孩子的處境很少有人關注，但關愛之家長期投入救援，協助他們獲得身份，並提供庇護、醫療與住所，讓他們得以在台灣社會生存。

關愛之家的創立可以回溯到1986年，「當時大家都以為空氣就會傳染愛滋病。」創辦人楊婕妤回憶道。因為不忍當時社會對於愛滋感染者友人的異樣眼光，患者不被允許到校上課、在社會輿論之下備感壓力、被同儕投以害怕的異樣眼光，即使只是美工職校出身的楊婕妤，毅然決然地決定向愛滋病患者伸出援手，讓她的家成為更多愛滋病患者的避風港，使愛滋感染者擁有一個安心棲身的地方。到了1992年，楊婕妤所成立的愛滋「中途之家」開始接受各界幫助，善意的力量使她能夠幫助更多人，中途之家因此定名為「關愛之家」。

到了1997年，當時台灣經濟起飛，迎來了許多外籍移工以填補當時需要的大量人力。隨著科技發展與通訊普及，讓許多移工有了社交與戀愛的機會，但隨之而來的，則是意外懷孕與無依無靠的孩子。失聯移工因身份限制及對法律的陌生，使他們的處境更加艱難。楊婕妤看見了這群被社會忽略的母親與孩子，毅然決定伸出援手。「我想，既然我能照顧愛滋病人，一定也有那個心量去幫助更多人。」她說。於是關愛之家開始收容這些外籍移工母親，協助他們就醫生產、安置孩子，成為他們的依靠。

黑戶寶寶成因與影響：無聲的存在，無法訴說的困境

「一開始是一個、兩個，後來發現越來越多。到現在為止，我們已經照顧過1200多個移工的孩子。」楊婕妤說。這些孩子大多數沒有身份，無法申請戶籍，缺乏基本醫療保障。他們成長在社會邊緣，面對的是一條充滿不確定性的未來之路。「黑戶寶寶」的問題，從一開始的零星個案，逐漸成為一個無法忽視的社會議題。

這些黑戶寶寶的母親，在資訊不對等的情況下，並不知道自己其實是享有在台懷孕、生產、育兒並不受歧視的權益，她們反而會選擇逃避體制，生下孩子後，繼續在地下經濟體系中打工維生。使得這些孩子從出生起，就因為母親的困境，而被排除在社會保障之外。

但這些外籍移工為何不選擇返鄉而是繼續打黑工呢？這些移工在來台之前，通常向銀行借貸約新台幣二十多萬元（約八千美元），用來支付仲介費與機票等開銷。一旦被迫回國，不僅失去了收入來源，還要面對龐大的債務，以及家人對她們賺錢養家的期望。因此許多懷孕移工選擇「逃跑」，在黑工勞動市場尋找生存的機會。而正因必須繼續工作，孩子又因為沒有身份而無法被正常安置，許多移工媽媽就找到了關愛之家，平日將孩子送到這裡，假日有時間才接回照顧。

關愛之家的運作

關愛之家共有三層樓，每層樓都擠滿了不同年齡段的孩子。一樓最為擁擠，多是幼稚園年紀的孩子，他們在護欄內玩耍、看電視，看到大人出現便伸出雙手渴望擁抱。二樓則是更年幼的孩童，剛學會走路的他們由六、七位照護者悉心照料，幫忙換尿布、餵奶等。三樓的孩子多已6歲以上，活潑好動，在台灣長大的他們，說著一口流利的中文，但也因身份關係，無法在台灣受教育，因此關愛之家希望這些到了受教育年齡的孩子們，能夠盡快回到母國。關愛之家每年協助安置約200名孩童，這裡不僅是一個庇護所，更是一個充滿愛與希望的家。 

關愛之家不僅提供安置服務，同時也提供孩子醫療以及全方面的生活照顧與協助，除了24小時免費的食宿，甚至協助他們返回母國。楊婕妤表示：「我們做這份人道工作，無關孩子的背景與身份，我們只關心他們的未來。」

然而，要讓移工媽媽們放下戒心，願意接受幫助，並非易事。「她知道要找我們，但還是會害怕。」楊婕妤說，許多移工擔心被報警或遭受法律追究，因此對關愛之家提供的幫助存有疑慮。第一線工作人員需要耐心地讓她們卸下防備，建立信任，這不僅是提供情感上的支持，更是一項艱難的挑戰。「我們要想辦法讓她們相信，請你直接過來，我們一定會幫助你。」楊婕妤堅定地說。

關愛之家曾接觸過一名移工媽媽，她的孩子在偏遠深山中突發重病，當她工作到一半發現孩子無法站立，甚至無法言語時，她只能匆忙帶著孩子前來求助，原以為只是小感冒，經檢查後才發現孩子罹患腦癌。然而由於母親是失聯移工，孩子無法即刻接受台灣的醫療保障，面對高昂的醫療費用，她幾近絕望。不得已，工作人員只好請失聯移工自首，並幫助爭取專案補助，讓孩子得以即時接受治療，避免孩子因經濟壓力錯失救命機會。這樣的故事令人心疼，但也讓關愛之家的一線人員感受到拯救一條生命的成就與使命。

第一線工作人員的壓力與掙扎

在協助失聯移工媽媽和「黑戶寶寶」的過程中，關愛之家的一線工作人員常面臨來自不同方面的困難，其中最顯著的挑戰來自移工的心理壓力、法律限制以及外界的誤解。很多時候，工作人員也會擔心自己是否在做不合法的事情，尤其是在幫助那些身處非法狀態的移工時。

「一開始會擔心說，我好像是在幫助非法移工，我好像是在做不是合法的事。」工作人員游先生回憶道。「但我們還是將人命放在最前面。你一定要讓這個人健健康康的到來這邊，那我們才能再去討論他合法或非法。」游先生說。當移工媽媽將生命垂危的孩子交給他們時，這是她們無力照顧的信號，這些孩子可能因為生病無法獲得基本的醫療照護而生死攸關。在這樣的理念下，工作人員的每一次努力，無論是醫療援助還是情感支持，都是以拯救生命為首要任務。這不僅是對移工媽媽和孩子的拯救，也是在一個系統性困境中，為人道與倫理堅持的選擇。

政策挑戰與改革建議

社會上對移工，特別是來自東南亞國家的移工，依然存在某種歧視與偏見。游先生提到：「我們好像對於某些東南亞的移工有一種身份的認知差異。」這種對身份的刻板認知，使得許多移工即使具備豐富的經驗與才能，仍難以獲得公平對待，甚至在日常生活中遭受異樣眼光與不當對待，進一步加深社會對他們的誤解與忽視。與此相比，來自歐洲或其他國家的移工，往往不會受到相同的標籤和歧視。這樣的觀念，增加了移工在台灣生活的困擾，關愛之家也呼籲社會對這些問題進行更深入的反思與改變。

目前在關愛之家工作四年多的印尼籍通譯人員Deris表示：「其實最近勞動部有提供懷孕的合法移工一個收容安置機構，但失聯移工還是沒辦法。」儘管政府已擬定一些相關政策，但失聯移工的問題依然未得到有效解決。從在關愛之家接收的孩子來看，約有八成都是來自失聯移工家庭的孩子。

台灣政策應更加關注失聯移工群體的需求，並加強宣傳，讓更多的移工了解現有的收容與安置機構，同時拓展對失聯移工的法律保障和社會支持系統。此外，應該有更多具體措施，幫助移工及其家庭在合法性、健康照顧及教育方面獲得平等對待，確保所有來台移工及其子女能夠享有基本的生活保障和權益，減少歧視、消除偏見，讓每個孩子都能在台灣擁有公平的對待。

採訪側記：

這次的採訪讓我們對關愛之家有了更深刻的體會，也發現這裡所收容的孩子比我們原先想像的要多得多。楊姐熱情地分享了她幫助過的移工與孩子們的故事，期間不時安撫、照料身旁的孩子，讓我們深刻感受到她的無私與大愛。當我們靠近時，孩子們天真地伸出雙手討抱抱，這些可愛的笑容背後，卻隱藏著他們在台灣社會中艱難的處境。希望政府能有更多關注與資源投入，讓這些孩子擁有更好的生活。