【新聞疑義679】流浪貓犬ＣＮＲ！比宰殺更人道？
文/楊春吉
【新聞】
年輕漂亮的新竹市議員田雅芳有顆善心，救援流浪貓犬無數，還收容八隻有殘疾的流浪貓，生活睡覺在一起。父母擔心她嫁不出去，她卻說：「想和我結婚的人，也要敢和流浪貓睡覺。」田雅芳也是社區巡守隊隊長，唯一收養的流浪土狗，是巡守時發現帶回家。現年廿六歲的田雅芳八年前讀大學時，擔任里長的父親田振秀撿了一隻米克斯流浪貓回家，原本瘦弱奄奄一息的貓兒，在她的照料下奇蹟似地活了下來，從此和流浪貓培養出感情。田雅芳三年前競選市議員，拜訪選民時發現到處都有流浪貓，不忍貓兒流落街頭，陸續收留一、二十隻，除了交給寵物醫院照顧外，還留下七隻自己照顧。田雅芳的政見之一，就是爭取廢除公立流浪貓犬收容所安樂死，積極推動ＣＮＲ（取代安樂死的人道管理和減少流浪犬貓數量的方法）。白天已經夠忙了，她晚上還要幫八隻流浪貓、一隻流浪犬洗澡及餵食，和牠們玩一玩，與照顧孩子沒兩樣。讓田雅芳感到窩心的是，有時累得趴在床上睡覺，這些流浪貓犬會慢慢集結過來舔她的臉頰或手，等她蓋棉被時，牠們則會從房間四面八方過來鑽進被窩裡，和她一起分享甜蜜的美夢。田雅芳飼養的流浪貓，每一隻都有殘疾。最嚴重的是從網路認養的「小虎」，下半身癱瘓，肛門有兩個大洞，平常只能靠前面兩隻腳爬行。「布丁」則是田雅芳每次醒來第一個跑來撒嬌的，但前幾天走了，田雅芳哭得稀哩嘩啦。新竹市舊眷村大鵬新村即將拆除，有許多流浪貓犬亟待援救，網路上有人發起救貓運動。田雅芳和十餘位猴硐貓志工、動物醫院獸醫及網友，每天輪流駐守眷村，深怕牠們受到一丁點傷害，也疾呼有愛心的人踴躍出面認養。「在這個世界上，每隻貓咪都是平等貓、都是特別的，你怎麼看待一隻貓咪，那隻貓咪可能就會因你而有所改變，一份尊重和愛心往往會產生意想不到的變化！」她說（中國時報101年2月15日報導：8流浪貓陪睡 議員田雅芳：娶我得照辦）。
【疑義】
按依動物保護法第12條第1項、第2項、第13條之規定，有「為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物之經濟利用目的」、「為科學應用目的」、「為控制動物群體疾病或品種改良之目的」、「為控制經濟動物數量過賸，並經主管機關許可」、「為解除動物傷病之痛苦」、「為避免對人類生命、身體、健康、自由、財產或公共安全有立即危險」、「收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所，經通知或公告逾十二日而無人認領、認養或無適當之處置」、「其他依本法規定或經中央主管機關公告之事由」情事之一者，在「中央主管機關未公告禁止宰殺之情形」下，雖得以使動物產生最少痛苦之人道方式，並遵行「除主管機關公告之情況外，不得於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物」、「為解除寵物傷病之痛苦而宰殺寵物，除緊急情況外，應由獸醫師執行之」、「宰殺收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定場所之動物，應由獸醫師或在獸醫師監督下執行之」、「宰殺數量過賸之動物，應依主管機關許可之方式為之」之規定下，宰殺動物。
惟動物亦有「動物權」，而「動物權」與「人權」間也非不得調和，兩權間應非僅要求某一種權利，無條件的退讓；在以人為主的地球，人雖看似得主宰一切，但動物亦為環境的一環，將動物殘殺怠盡，人們亦將隨之消滅，所以，縱非尊重「動物權」，亦應基於人類自已的「生存權」及「環境權」，而對「動物們」的「生存」有所關懷；況人與人間，有時在法律上，亦著重於「弱者的保護」，與人類相較，更為弱勢的動物，人們自也應加以「關懷」，所以在「萬物平等」尚未被視為「普世價值」前，人權固屬重要，但「動物權」的部分內涵，亦非不得併予考量（請參【新聞疑義439】禁獸夾！動物權VS少數人權利http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,784,&article_category_id=1169&job_id
=173585&article_id=98091、http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2011/06/09/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a9439%e3%80%91%e7%a6%81%e7%8d%b8%e5%a4%be%ef%bc%81%e5%8b%95%e7%89%a9%e6%ac%8avs%e5%b0%91%e6%95%b8%e4%ba%ba%e6%ac%8a%e5%88%a9/）。
是苟另有宰殺以外方式，得調和「動物權」與「人權」，自應採納之；而捕捉、結紮、放回原處（Catch Neuter Return，簡稱CNR），是一種以「捕捉」代替「誘捕」，藉由施以「絕育」手術，使之無法繁殖，並「放回原處」，以取代安樂死的人道管理和減少流浪犬和流浪貓數量的方法，其縱有「TNR對於野貓威脅瀕危物種毫無幫助」之疑義，但TNR團體所認為「儘管使貓不孕對貓獵捕的能力沒有影響，TNR計畫仍然可以經由族群數量的減少而削減了整體掠食的作用」苟為真（http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%8D%95%E6%8D%89%E3%80%81%E7%B5%95%E8%82%B2%E3%80%81%E9%87%8B%E6%94%BE），則捕捉、結紮、放回原處（Catch Neuter Return，簡稱CNR）自是能調和「動物權」與「人權」、「動物權」與「動物權」比「宰殺」更好的方法，我國自應積極推動之。
PeoPo 討論區
回應文章建議規則：
感謝leejawjen 的推薦