塑膠袋短缺衝擊民生 嘉義公私推二手袋循環
【記者 洪雨群／嘉義市報導】
受中東戰爭影響，全球石化原料供應鏈失序，導致國內塑膠袋面臨斷貨危機，其中又以中南部災情最為嚴重。面對這場塑膠袋之亂，嘉義市政府於全市設置29處循環箱應對；民間平台UBag也發揮長期深耕的力量，試圖將這場民生危機轉化為在地減塑的契機。
原料供給受困 嘉義淪缺袋指標災區
受中東地緣政治動盪影響，全球石化原料供應鏈出現嚴重斷層。由於購物用塑膠袋的核心原料聚乙烯（PE），必須由原油提煉出的乙烯聚合而成，其原油又因受荷姆茲海峽運輸受阻影響，所以全球乙烯供應量僅剩過往的三至五成，迫使石化廠商轉向「接單生產」。根據經濟部4月7日座談會指出，這場塑膠袋之亂呈現南北差異，中南部及偏遠地區缺貨最為嚴重。嘉義市商圈文化促進會理事長劉慶宗更直言，早在3月中旬供應商便已發出警訊，目前從一斤內袋到手提花袋均面臨斷貨。這場遠在國際的戰火以原物料產能緊縮<註一>，與伴隨而來的價格轉嫁<註二>，直接考驗基層商圈的經營韌性。
中東衝突導致石化原料聚乙烯（PE）供應不穩，成為台灣塑膠袋荒的主因。【記者 洪雨群／製圖】
市場第一線衝擊 早餐店經營成本驟增
在嘉義商圈前線，經營早餐店的業者對缺袋潮感受最深。早餐店業者表示，目前供應商採配給制，採購量受限且價格翻倍，甚至出現大賣場也被掃貨一空的塑膠袋之亂。對天天大量使用提袋與熱食袋的早餐店而言，採購價跳漲直接壓縮利潤。業者也指出，若缺袋持續，除了提供自製環保袋贈送熟客，也需花更多時間向顧客解釋，其呈現經營壓力與溝通成本增加，許多攤商已開始採取配給出貨或呼籲顧客自備容器，力求在物資匱乏中發展出自力救濟的生存模式。
部分業者會在櫃台前張貼塑膠袋缺貨的標示，推廣大眾可以重複使用塑膠袋。【記者 洪雨群／攝影】
官方緊急補位 循環箱設置緩解短期缺口
面對短期缺口，嘉義市政府環境保護局積極落實中央推行的「袋袋相傳」計畫。該計畫核心在於鼓勵民眾將家中乾淨、多餘的二手袋，如紙袋、塑膠袋及不織布袋等捐出，讓物資在「捐、取、還」的循環中重複利用。目前嘉義市已在全市設置29處二手袋循環箱，據點精準配置於民眾購物熱點，包括家樂福、大潤發等大型量販店，以及全聯、傳統市場與公家機關。市民林小姐說：「現在塑膠袋很難買，看到政府設的循環箱覺得非常方便，領一個二手袋就能解決問題。」透過官方據點的設置，嘉義市正努力透過公共資源的補位，維持民生物資流轉的穩定。
嘉義市環保局設置的二手袋循環箱，成為危機期間民眾領取替代袋的主要據點。【記者 洪雨群／擷取自嘉義市政府環境保護局】
民間長期深耕 UBag盼塑膠袋不再被需要
事實上，在官方應急措施介入前，民間早已有一股推動二手袋循環的力量。以資訊橋樑為定位的平台UBag，早在國際供應鏈危機爆發前便已深耕多年，目前串聯全嘉義市17處社區小店。其運作模式與政府不同，採取不經手物資、僅提供媒合資訊的方式，讓民眾直接將家中袋子捐給有需求的店家，範圍涵蓋獨立書店、咖啡廳等微型場景。UBag二手袋循環計畫理事陳堯睿指出，這種深耕社區的模式能有效降低轉運成本，更讓減塑精神在日常消費中扎根。
UBag擔任平台提供資訊的橋樑，協助店家曝光其資訊。【記者 洪雨群／擷取自Ubag官網】
儘管受戰火影響引發短期缺袋潮，但陳堯睿觀察到，即便民間已努力多時，大眾的消費慣性依然強烈。他強調，UBag的終極目標是希望塑膠袋「不再被需要」，因為最理想的狀態是人人都能養成隨身自備購物袋的習慣。若能藉此危機讓大眾反思對一次性製品的長期依賴，這場塑膠袋之爭，或許能意外轉化為減塑轉型的契機。
<註一>產能緊縮：指企業、產業或整體經濟體的實際生產能力（產出數量）出現減少、萎縮或成長放緩的現象。
<註二>價格轉嫁：指企業將所應承擔的成本增加（如原物料上漲、工資提升、稅負增加）或額外負擔，通過提高商品或服務的銷售價格，將這部分負擔強制由下游客戶或最終消費者來承擔的過程。
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