《運動防護師法》草案引爆「賴先生」物理治療師反彈防護員:低薪高壓勞動困境也該被看見

國民黨立法委員林倩綺與蘇清泉提案的《運動防護師法》草案，近日引發物理治療師與運動防護員兩大專業社群激烈討論。「賴先生」物理治療師認為，草案中涉及「依醫師指示調整並協助復健」等內容，恐與物理治療師既有業務範圍重疊，進一步衝擊醫療專業分工與執業權益。然而，運動防護員也指出，外界在討論業務範圍與專業界線時，不應忽略基層運動防護員長期面臨的低薪、高壓、權責不清與保障不足等結構性困境。

物理治療師社群近期針對《運動防護師法》草案提出質疑，認為物理治療師屬醫療人員，養成過程須經專業教育、國家考試及依法執業，且執行物理治療業務原則上須依醫師診斷、照會或醫囑為之。若運動防護師作為非醫療人員，卻在草案中被賦予涉及復健相關之角色，恐造成一般民眾對物理治療、運動防護、民俗調理等不同專業之間的混淆，也可能影響既有復健與運動傷害照護體系。

對此，部分運動防護員回應，草案確實仍有許多條文需要進一步修正與討論，尤其涉及醫療行為、復健協助、業務範圍及跨專業合作等內容，更應透過充分溝通釐清界線。然而，運動防護員也強調，本次修法的初衷，是希望讓長期站在運動現場第一線的專業人員獲得更明確的法律定位與勞動保障，而非製造不同專業之間的對立。

運動防護員指出，外界常將防護員工作簡化為貼紮、急救或場邊協助，但實際工作內容遠比想像複雜。從賽前傷害預防、急性傷害處理、運動員狀態評估，到與教練、醫師、物理治療師、體能訓練師等團隊合作，運動防護員在競技運動場域中扮演重要角色。尤其在國家隊、校隊及基層運動環境中，防護員經常是第一時間接觸受傷選手、協助判斷是否能繼續訓練或比賽的重要人員。

然而，實務現場中，許多運動防護員長期處於薪資偏低、工作時間不穩定、責任繁重卻缺乏制度支持的狀態。有防護員指出，基層工作常見月薪僅約三萬多元，國家隊集訓或隨隊任務則可能面臨長時間待命、日薪有限、工作內容模糊等情況。除專業防護工作外，防護員也常被要求處理翻譯、攝影、行政、訂餐、雜務等非專業事項，導致專業角色被稀釋，也使年輕人才難以長期留在此一領域。

支持修法者認為，若運動防護員長期僅停留在行政辦法或資格檢定層次，缺乏完整法律位階與制度保障，將不利於我國運動照護體系發展。運動員從訓練、比賽到傷後回場，需要的不只是醫療端的治療資源，也包括運動現場即時、連續且熟悉競技需求的防護支持。運動防護師入法，有助於建立明確資格、業務範圍、責任義務與管理制度，進一步提升選手安全與運動照護品質。

不過，運動防護員也表示，專業入法不代表業務範圍可以無限擴張，更不應取代物理治療師、醫師或其他醫療專業。相反地，若法案設計得宜，應能讓各專業在清楚界線下合作：醫師負責診斷與醫療決策，物理治療師執行醫療復健與治療處置，運動防護員則在運動場域中負責傷害預防、緊急處置、回場協助、運動安全管理及與醫療團隊銜接。

本次爭議也凸顯我國運動醫學與運動照護制度長期存在的灰色地帶。物理治療師擔憂專業權益與醫療安全受到影響，運動防護員則希望自身專業與勞動處境能被制度承認。雙方真正需要面對的，或許不是彼此競爭，而是如何透過修法精準界定各專業角色，避免民眾混淆、保障選手安全，並讓運動現場與醫療體系能夠有效銜接。

有運動防護員呼籲，未來立法審查應回到草案條文本身，就業務範圍、醫囑適用、復健協助定義、資格銜接、執業場所、責任歸屬及跨專業合作機制進行實質討論。唯有透過理性修正與充分溝通，才能避免草案成為專業對立的導火線，並真正建立一套兼顧運動員安全、醫療專業分工與運動防護員權益的制度。

運動防護員表示，台灣競技運動要持續進步，不能只依賴第一線人員的熱忱與犧牲。從國家隊到基層校園，選手都需要穩定、專業且受制度保障的運動防護支持。《運動防護師法》草案所引發的討論，正是一次讓社會重新看見運動防護專業、檢視現行制度不足，並促進跨專業合作的重要契機。

延伸閱讀：

立法院法制局-正視運動防護員重要性之法制研析

https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=211102

碩博士論文網-論運動防護師法規之建制

https://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=n0QPL3/record?r1=1&h1=0#XXX

「運動防護師法草案」，請審議案。

https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/latest-yuan-announcements/202110203760000/details

運動部-運動防護員業務範圍之細項

https://www.sports.gov.tw/CP/1616