藍白諷賴清德獨裁稱帝 宣示啟動彈劾案、辦公聽會
文字、攝影:記者何宇軒
行政院長卓榮泰在本週一(15日)表示,由於有違憲、影響政府財政健全等疑慮,將不副署立法院通過的《財政收支劃分法》,引發中國國民黨、民眾黨抨擊。藍白全體立委,19日在立法院議場前舉辦聯合記者會,宣布將正式提案,彈劾總統賴清德,並邀請賴清德來到立法院列席說明。民眾黨黨團總召黃國昌表示,也將在全台各地舉辦公聽會。
黃國昌表示,接下來會正式提案,彈劾賴清德,依照《立法院職權行使法》,啟動全院委員會審查程序,邀請被彈劾的賴清德,到全院委員會列席說明,「誰允許他如此的專制,把台灣帶向獨裁之路?」
在記者會現場,也掛出以賴清德頭像與袁世凱後製的照片,諷刺「稱帝」。國民黨黨團總召傅崐萁表示,賴清德這樣一位少數的總統,卻宣布獨裁,正式登基為中華民國的皇帝,這是毀憲亂政、毀壞民主、踐踏台灣人民的行為,「國會已經沒有辦法來監督這個怪獸的總統,比過去的袁世凱更為惡質。」
藍白這次指控行政部門「獨裁」,是由於卓榮泰在本週一宣示,將不副署立法院強行通過的《財劃法》。他當時表示,立法院這次再修正的《財劃法》,明顯違憲,包括違反憲法權力分立的原則,實質侵害行政權;修法過程未公開透明,沒有經過委員會逐條審查,就逕付二讀;若一旦施行,將對國家的發展造成重大危害。
對於藍白批評「若行政院不副署立法院通過的法律,是獨裁的做法」,卓榮泰反駁,立法院可以透過對他提不信任案、倒閣要他下台的方式來制衡;不副署在憲法有制衡的機制存在,就不是獨裁。
關於彈劾正副總統的規定,在《憲法增修條文》第4條第7項「須經全體立法委員二分之一以上之提議,全體立法委員三分之二以上之決議,聲請司法院大法官審理⋯⋯」由於藍白立委席次未達立法院 2/3,再加上憲法法庭被藍白修《憲法訴訟法》後癱瘓至今,無法達成通過彈劾的門檻,因此一般認為彈劾無法成案。
然而,在《立法院職權行使法》第42條與43條也規定,立法院對總統、副總統提出彈劾案時,經全體立法委員1/2以上提議後,交付全院委員會審查,在審查時,得由立法院邀請被彈劾人(也就是賴清德)列席說明。
有評論認為,藍白的操作並不在於彈劾案本身是否成功,而是不論賴清德之後是否到立法院說明,藍白都可以再進行後續操作。律師賴瑩真在臉書上評論,藍白的動作「從頭到尾,就是一次又一次的政治表演。沒有要對自己提出的法案負責,更沒要讓民意解決憲政僵局的意思。」
相較於彈劾成案的高門檻,反而是對卓榮泰提出「不信任案」,也就是「倒閣」來制衡,有機會成案。但藍白目前已明確表示不會提出倒閣,亦即公然捨棄有機會成案的倒閣來制衡,而選擇客觀上無法成案的彈劾案來進行操作。
此外,立法院當天也在藍白人數優勢下,表決通過延會到明年 1 月 31 日。由於民眾黨內有「兩年條款」,除了今年剛遞補上的黨籍立委劉書彬以外,包含黃國昌在內 7 名立委都將在明年 1 月 31 日辭職。尤其黃國昌近日深陷養狗仔隊跟拍政敵等司法案件,因此在表決當下,民進黨立委大喊,延會是為了開立委會期內的司法保護傘,以及質疑藍白不審總預算卻還延會。
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