理性治理的開始

首先，這是一項保障選擇權的進步政策。長期以來，加熱菸在台灣一直處於「民間早已廣泛使用、政策卻未正視」的灰色地帶，消費者只能透過水貨、代購等方式取得非法產品，缺乏品質保證與安全監管；然而，這次審查通過，代表政府終於正視使用者的存在，也讓數十萬名使用者能夠在合法、安全的環境下選擇適合自己的菸品。公共政策的核心不該是強制排斥特定行為，而應該是在尊重個體選擇的前提下，建立合理管理的制度與配套。

其次，合法化能為政府帶來穩定稅收，這是財政政策的務實之舉。加熱菸目前在日本、韓國、英國等數十個國家皆已合法並納入稅收體系，透過菸稅、健康捐等方式回饋公衛資源與醫療成本；但在過去未通過審查的情況下，大量加熱菸品以非正式管道進入台灣市場，政府無從課稅，損失龐大稅收，卻仍需承擔潛在的醫療負擔，如今產品能夠合法上市，不僅能導入法定稅負，也能建立清楚的標準，避免消費者因為貪圖便宜使用劣質品而導致健康風險。

更重要的是，合法化是打擊走私的根本之道，因為禁令從來無法真正杜絕使用，只會讓市場轉往地下。過去幾年，海關與警方查獲的大量走私加熱菸案件，充分說明需求仍然龐大，只是轉向非法來源，這樣的情況不僅使黑市壯大，也讓消費者暴露於缺乏標示、無品質控管的危險商品中，唯有將產品納入管理制度，才能從源頭控管進口、稽核標示、查驗成分。

公共健康政策的任務不是追求「理想的世界」，而是管理「現實的世界」。加熱菸並非沒有爭議，但與其繼續採取一味禁止的手段，不如在合法框架中加強宣導、監管與研究，讓政策回歸事實與數據的基礎上。

這次加熱菸審查的通過，不是一場勝利的終點，而是理性討論的起點，至於如何建構更周延的制度及相關影響的追蹤，是下一階段政策要面對的挑戰，但至少，政府已經展現出願意從實務與科學出發的態度，這值得社會給予肯定。