世界控菸大會WCTC快報菸品警圖與素面包裝有效促吸菸者戒菸

比較後發現，12%的吸菸者因「菸品容器素面包裝」警示政策戒菸，非每日吸菸者(每周至少吸菸1次)從13%增加至17%，同時，未來6至12個月內有意願戒菸者從25%增加至31%，顯示素面包裝降低菸品吸引力，並加強了菸害警示圖文的效果，促成吸菸者願意嘗試戒菸。(研究出處：https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11292604/)

新加坡除了實施素面包裝及面積75%菸盒警示圖文之外，還規定每支菸都要打上已完稅「SDPC」字樣。但菸商不會坐以待斃，用改變包裝內部金屬薄片設計的新對策，以顯示品牌特色，或改變菸品長短、粗細，增加品牌辨識度。

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另外，由國際公衛組織「衛健策略Vital Strategies(註)」亞太辦公室主任Tara Singh Bam博士報告「尼泊爾實施擴大菸盒警示圖文的影響與經驗」。報告指出，尼泊爾2010年立法、2014年執行將菸警示圖文面積加大至75%；2015年再修法擴大至90%。2024年調查發現，有65%的吸菸者對吸菸危害感到恐懼，69%有戒菸意願，66%認為可以阻止青少年開始使用菸品，還有67%增加了菸害意識。

Bam博士進一步指出，尼泊爾施行90%警示圖文後，吸菸者每日平均吸菸支數從2013年的11支降至2024年的4支，吸菸率從2010年的44%降至目前的25.7%，同時，可歸因於菸品使用的死亡率從2016年的15%降至2021年的11%。尼泊爾政府計畫2025年將警圖面積增加至100%，可望成為全世界第一個圖文警示面積到達100%的國家。(相關新聞：尼泊爾成為第一個在菸盒上100%印製圖片健康警示的國家)

董氏基金會指出，全世界有25個國家已採用「菸品容器素面包裝」政策，還有138個國家或地區印製菸品容器警示圖文，台灣目前菸盒警示圖文面積僅正反面的50%，全球排名倒數第16〪對應今年WHO對各國政府提出的「7大有效菸害防制策略」，其中第二項的「規範菸品設計並採素面包裝」，呼籲各國政府對菸品容器應採用素面包裝與印製大幅警示圖文，「健康台灣」目前政策又是「不及格」。

董氏基金會強調，「健康台灣」不應該只是口號，政府應依循WHO七大有效菸害防制策略，儘速修法，將菸品容器警示圖文面積加大至85%，同時採用菸盒底色必須為土綠色，菸品品牌名稱採用統一字體、字級和顏色的「菸盒素面包裝」，讓菸品包裝不再具有吸引力，還能直接提供明確的健康警示，達到促成老菸槍戒菸、預防年輕人開始吸菸、減少菸品消費量及降低吸菸率。

2025年5月31「世界無菸日」，WHO公布7大有效的菸害防制策略：
1.禁止加味菸品：除了原味菸品，讓所有加味菸品成為過去式。
2.規範各類菸品造型：降低吸引力、成癮性與毒性，減少傷害。
3.採用素面包裝設計：用大幅警圖與素面包裝減少菸品吸引力，拯救更多生命。
4.全面禁止廣告、促銷與贊助：看不見，就不被誘惑。
5.打造無任何菸品的環境：清新空氣是你我共享的基本權利。
6.支持戒菸：確實打破尼古丁成癮的惡性循環。
7.增加菸稅捐：菸越貴，越難入手，遠離危害更輕鬆。

【註1】：衛健策略Vital Strategies是國際公共衛生組織，致力於與全球各國政府及民間團體合作，解決重大的公共衛生問題，並提供技術和資金支援，主要經費來自彭博基金會、比爾蓋茲基金會、歐盟、聯合國兒童基金會、氣候工作基金會等十多個組織支持。工作重點包括菸害防制、營養、空氣污染、藥物濫用和COVID-19 等，目前設有7個辦事處，並在全球超過80個國家推動計畫，目標要創造一個讓全球任何角落的孩子都享有同等健康權利的世界。

【註2】菸品容器素面包裝, 即規定菸品外包裝的底色只能用「土綠色-Pantone 448」(俗稱大便色)，不可以有品牌標幟、色彩、推銷性文字來凸顯品牌形象，連菸品品牌名稱的呈現都被規範同一字體、字級和顏色，目的是降低菸品的吸引力、消除菸商菸品廣告及促銷功能、防止誤導性菸品包裝、加強警示圖文的有效性。

文:董氏基金會菸害防制中心副主任呂姿毅