賴清德先力挺海尼根 中國啤酒反傾銷調查隨跟上 專家憂:國家機器不該成特定外資的保證書

中國大陸啤酒傾銷台灣市場的調查仍在進行，政府尚未完成是否課徵反傾銷稅的認定程序，卻被民眾爆料，賴清德早在113年04月26日就曾親自出席外商啤酒品牌海尼根在屏東的投產啟動典禮，並公開表示「以行動支持」、「期許成為台灣的驕傲」，此舉引發政策偏頗與行政中立爭議。

有產業政策專家指出，總統對外資個案釋放明確背書訊號後，財政部關務署與經濟部國貿署再進行反傾銷調查程序，將削弱調查中立性，並對市場競爭形成政治干預的錯誤觀感。

調查程序尚未完結，政治表態過於倉促？

今年3月，財政部關務署啟動針對中國製啤酒的反傾銷調查，依規定需由經濟部在40日內回覆產業是否受損，再由財政部於70日內作成是否課稅的初步決定。

不過賴清德早就於113年4月26日便出席海尼根啟動典禮，並多次強調政府支持此案，形成立場先行、調查後隨的政治訊號。

產業分析人士表示：「外資投資值得鼓勵，但若政府尚未對進口啤酒市場做出政策定位，就先為特定企業站台，將造成不必要的競爭干擾，也會損及政府在產業政策上的中立性。」

政府行政資源投入與透明度成疑

根據典禮現場說明，海尼根屏東酒廠未來五年投資額將達135億元，將成為其行銷東北亞的重要基地。外界關注政府是否在土地取得、用水用電、環評與投資審查過程中提供特別行政協助，相關程序與條件是否公開透明，也有待檢視。

一位南部地方產業代表指出：「我們也支持外資設廠，但若政府用過多資源協助單一廠商，而忽視本地業者面臨的出口困境或競爭壓力，整體產業環境將出現傾斜。」

建議三點作為政策檢討方向：

1. 加強反傾銷調查的程序獨立性，避免高層公開發言影響公務機關調查公正性。

2. 強化大型外資案的行政透明機制，公開審查補貼、協助事項與配套措施，避免形成「看不見的特權」。

3. 未來大型投資案應設「產業競爭衝擊評估報告」制度，保障本地產業可持續發展，維持市場公平環境。

賴清德此行雖具經濟政策上的象徵意義，卻也引來行政中立與資源配置的高度爭議。未來政府在面對外資投資與本地產業保護兩者間的拉鋸，應更審慎拿捏政策訊號，才能真正建立「公平競爭、透明治理」的經濟環境。

參考資料：

總統府-賴清德出席海尼根台灣投產啟動典禮　期勉海尼根與地方緊密合作　成為屏東的驕傲、臺灣的驕傲

https://www.president.gov.tw/News/28366

國際啤酒商第一個，海尼根在台灣生產啤酒！建廠拼破百億營收，背後3大戰略佈局

https://www.bnext.com.tw/article/79153/heineken-investment-taiwan?

財政部決定對自中國大陸產製進口啤酒展開反傾銷調查

https://www.mof.gov.tw/singlehtml/384fb3077bb349ea973e7fc6f13b6974?cntId=11437b91bbe146b398127920fa4409af

中製啤酒反傾銷案 台灣釀酒商協會揭產業受損

https://udn.com/news/story/7314/8663011

中國片面禁台啤 台酒還原事件始末....

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4150782

基隆關籲請進口廠商正確標示原產地，以免受罰

https://www.mof.gov.tw/singlehtml/384fb3077bb349ea973e7fc6f13b6974?cntId=ad14daf8ca374dbdbc9ac37b05679276&utm_source=chatgpt.com

台灣一年喝掉400億元啤酒！海尼根屏東設廠掀台荷日大戰

https://blog.hamibook.com.tw/%E5%95%86%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%B2%A1/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E4%B8%80%E5%B9%B4%E5%96%9D%E6%8E%89400%E5%84%84%E5%85%83%E5%95%A4%E9%85%92%EF%BC%81%E6%B5%B7%E5%B0%BC%E6%A0%B9%E5%B1%8F%E6%9D%B1%E8%A8%AD%E5%BB%A0%E6%8E%80%E5%8F%B0%E8%8D%B7