整理》加熱菸合法首週政策大亂 國健署禁又放、衛福部說謊不公布包裝審查「機密」文件
加熱菸上市之亂，經過一週的利益角力，最終IQOS與Ploom都正式上架。圖：ChatGPT生成。
台灣加熱菸在10月17日正式合法上市，原被視為世界衛生組織菸草減害政策的重要里程碑，卻在短短一週內陷入政策混亂與執法爭議，從衛福部突襲稽查、國健署一日內一通電話下令全數下架，到後續政策急轉彎、允許展示圖片，世衛菸草減害專家王郁揚痛批「黑箱審查」、「財團治國」。
開賣即稽查 IQOS全家開賣成羅生門
10月17日上午10點，PMI IQOS於全家便利商店正式開賣，吸引排隊人潮，財政部估算，加熱菸開放可年增稅收約200億元，然而上市首日，衛福部長突擊稽查，國健署更發出警告，要求媒體「勿發開箱文」，引發輿論質疑「政府到底要開放還是要打壓」。
同日下午，北市衛生局稽查發現多款產品未標示尼古丁、「焦油含量」，國健署隨即下令下架八個品項，最高可罰五百萬元，加熱菸因而上架不到24小時就被迫撤出，業者與消費者一片錯愕。
審查文件「機密」惹議 王郁揚批：衛福部說謊、石崇良下台
10月19日，《自由時報》《中時》《台灣威卜》等媒體揭露，衛福部在審查過程中僅評估健康風險，並未審視產品包裝，且所有文件被列為「機密」，外界無法查驗。
世衛菸草減害專家王郁揚痛批，衛福部對外宣稱「送審樣本與出廠不同」是謊言，要求衛福部長石崇良和國健署長沈靜芬下台負責，知情人士也指出，送審樣本與實際上市包裝一致，質疑「若當初未標示即違法，為何能審過？」
展示規定大轉彎 國健署禁又放、董氏基金會尷尬護航
10月23日，媒體揭露國健署署長沈靜芬針對「傑太日煙Ploom展示加熱菸載具照片」問題快閃拒答，晚間國健署又突然改口，表示「展示圖片屬於合法消費資訊提供」，與先前「連照片都不行」的政策相互矛盾。
面對政策大轉彎，董氏基金會公開替國健署加油打氣，引發輿論嘲諷「假反煙真護官」，台灣菸草減害協會怒批評：「這是典型的政策混亂、選擇性執法，官官相護。」
衛福部鬆口「比照紙菸」 政策方向未明
截至10月24日，衛福部長石崇良表示，未來加熱菸可「比照紙菸加警示圖文」後重新上架，國健署也發布新聞稿稱「中央地方聯手稽查，新興菸品依法管理」，然而外界指出，政府對加熱菸的管理標準仍未明確，導致業者無所適從、民眾困惑。
菸草減害界呼籲：建立透明審查與無煙減害管理制度
菸民與菸草減害協會呼籲，政府應回歸「透明審查」與「無煙減害」原則，儘速公開指定菸品審查「機密」文件與落實世界衛生組織菸草控制框架公約菸草減害策略，避免類似事件重演，王郁揚表示：「這場風波證明，若我國菸害防制政策未以科學為本、而以意識形態為導向，受害的將是產業信任與公共衛生，更恐是重創總統賴清德健康台灣的願景。」
健康警語：吸入燃燒菸草產生的菸草煙霧與焦油導致肺癌，戒煙專線0800636363。
參考資料：
2025/10/17
IQOS 10點全家開賣加熱菸今開買！衛福部長突擊超商 國健署警告勿發開箱文
https://news.tvbs.com.tw/life/3018674#
排隊人潮湧現！加熱菸正式上架 財政部估年增稅收200億
https://lifenews.com.tw/418046/
加熱菸上架首日即下架！石崇良喊追業者責任：送審樣本與出廠不同https://health.ettoday.net/news/3052400
北市稽查5款加熱菸未標尼古丁、焦油 需回收最重罰500萬
https://health.ettoday.net/news/3052193
快訊／國健署下令8品項加熱菸「未標尼古丁含量」即刻下架
https://www.ettoday.net/news/20251017/3052196.htm
2025/10/19
加熱菸上市包裝、送審版本不一致？ 國健署：文件均屬機密
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5216497
2025/10/20
加熱菸兩大疑點 國健署：機密
https://www.chinatimes.com/newspapers/20251020000442-260114?chdtv
反擊衛福部說法：獨家》網友揭露 IQOS加熱菸機密審查文件 王郁揚批衛福部說謊、石崇良下台
https://www.peopo.org/news/824166
加熱菸一天內上架又下架 衛福部還原審查過程「沒看包裝」
https://cnews.com.tw/003251020a04/
加熱菸一天就下架 衛福部「沒看包裝」僅審查健康風險
https://health.ettoday.net/news/3053429
新聞幕後／加熱菸審2年「上市日就出包」石崇良喊究責 國健署得上緊發條
https://health.setn.com/news/1738303
反擊衛福部說法：14項加熱菸有條件通過審查 國健署：包裝等再審查才能上市（2025年07月29日）https://hakkanews.tw/2025/07/29/217218/
【內幕】加熱菸送審菸包與上市產品一致 知情人士疑：當初怎沒標示違法？
https://www.upmedia.mg/tw/investigation/economy/242776
2025/10/23
超商違法展示加熱菸載具照片 國健署長快閃拒回應
https://www.knews.com.tw/news/7BEB854C56A1F39EF8BCB44E641985FF
「超商展示加熱菸」爭議荒腔走板 董氏送暖國健署長 沈靜芬急閃拒回應
https://health.ettoday.net/news/3055172
加熱菸又傳違規！菸商欲「貼標」回歸民團痛批違法 國健署2點回應
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1739897
加熱菸載具展示規定大轉彎 國健署長改口：合法消費資訊提供
https://www.knews.com.tw/news/FEBDBAC88CF7416D8AB699013550F262
「連照片都不行」言猶在耳 國健署加熱菸展示政策急轉彎
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5221941
加熱菸展示大轉彎！先前稱禁實體、照片 國健署改口「可展示圖片」
https://health.ettoday.net/news/3055569
衛生福利部國民健康署新聞稿：中央、地方聯手稽查 新興菸品依法管理
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-84322-1.html
2025/10/24
獨家》加熱菸超商精美上架惹議！石崇良鬆口：比照紙菸加警示圖文
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