全球無燃燒菸品盛行 台灣仍被意識形態卡關

無燃燒菸品之一的Zyn尼古丁袋，在一月時通過了美國食品藥品監督管理局（FDA）的審核（PMTA）；這是FDA首次授權尼古丁袋產品在美國市場的銷售，也讓無燃燒菸品再次受到社會的矚目。

一般傳統的菸草，在經過燃燒後會釋放出超過6000種化學物質，其中至少有70種已知致癌物，會增加使用者罹患包括肺癌、心血管疾病、慢性阻塞性肺病等等疾病的風險；且燃燒以後造成的二手煙更是讓其他不抽菸的人同樣處在危害中，因此對於如何解決菸害問題，一直是先進國家的政府非常重要的目標。

而無燃燒菸品，例如加熱菸、電子煙以及尼古丁袋等，雖然其原理都不盡相同，但共通的特性都為”不燃燒”。以台灣正在經過風險評估的加熱菸為例，加熱菸透過裝置讓加熱菸草，但溫度控制在燃點以下，不燃燒的情況下讓釋放出的有害物質跟紙菸比起來大幅減少，而且不會造成二手煙問題，解決了一個長久的社會問題。經過多年的發展，有些國家更是將紙菸與加熱菸做出區隔，鼓勵菸友轉換。

日本在 2020年4月修訂的《健康促進法》中，讓一些禁止吸紙菸的地方開放允許使用加熱菸，包括部分餐廳、咖啡廳、辦公室或工廠，甚至部分的旅館房間內都開放只允許加熱菸的使用；這種把紙菸與加熱菸分開來看待的措施，讓全國民眾可以不斷獲得對加熱菸的正確知識，截至去年的數據顯示，日本現在有超過一半的吸菸人口是加熱菸的使用者，也就代表著全日本有一半吸菸人口所面臨的菸品危害風險正在下降，同時也代表全國惱人的二手煙問題少了一半，這對環境以及公眾健康的保護都有顯著的提升。

台灣加熱菸在2023年的3月就已經合法，但在進入風險評估審查期之後至今已整整兩年的時間過去，加熱菸的審查還是無消無息；每年損失百億稅收不說，造成的走私氾濫與違法行為更是給社會帶來許多負面的影響。日本是台灣人最喜歡造訪的國家，也是對我國影響最深的國家之一，但日本政府凡事以科學的角度出發，就事論事的做事態度，卻沒有被台灣的政府官員們學會。

目前全球有將近四千萬人選擇轉換為加熱菸使用者，將近一百個國家讓它合法上市；但在台灣卻因為意識形態而遭到國健署的延宕整整兩年。台灣政府應該停止以意識形態治國，停止對加熱菸上市的刻意阻饒，配合國際的腳步讓加熱菸盡早上市，給菸民有一個更好的選擇，也讓社會可以降低二手煙的危害，這才是全民之福。