徐蚌會戰的啟示

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中國共產黨稱1948年底至1949年初的「徐蚌會戰」為「淮海戰役」。這一戰決定中華民國政府退守臺灣的命運。蔣介石麾下裝備最好、最精銳的機械化部隊,可以說是全軍覆沒。而勝負關鍵就是共軍將領陳毅的名言「淮海戰役是用獨輪車推出來的」。主要來自山東的數百萬農民工,用獨輪車運糧、運武器和彈藥補給前線,還幫忙共軍挖壕溝,一重又一重地,困住蔣介石的機械化部隊。農民工為什麼這麼賣力?因為共產黨把地主掃地出門,讓他們擁有自己的農地。假若共軍戰敗,他們不就要把已經到手的土地再吐出來。這應該也算是一種「集體搶劫」吧!怪不得蔣介石退守臺灣後,立即推動土地改革。

財富集中和貧富不均可以說是資本主義社會的通病,也是社會動盪的根源。現在臺灣年輕人持續在抱怨買不起房子。政府一面打房,一面推動社會住宅政策,但效果似乎沒有很顯著。蓋社會住宅需要資金和土地。除了臺北市稍有成果以外,其他縣市還拿不出成績單。新加坡是用「中央公積金」來建設公共住宅。「中央公積金」就是全民性國民年金基金;是一種強制性儲蓄制度。

我是覺得,住宅短缺的最重要關鍵,其實是建築管理制度。都市計劃區內的土地,因為可以蓋房子,價格與鄰近農業區土地價差非常大。都市計劃區以外的土地,似乎只有蓋農舍一個選擇;限制非常嚴格。即使目前有磚瓦舊屋存在,也很難翻修。這種情況,年輕子弟只有擠進都市一途,留下老弱住鄉下舊房子。

其實,若是怕農地流失或破壞環境,都市計劃區以外土地,只要管控建蔽率就可以達到目的,政府沒有必要管一些有的、沒的。

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Anthony

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