「118天的兒少悲歌 刻不容緩的兒少人權」 學校需要社工onTV

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台少盟與其他關注社工與兒少議題之社團共同組成<<兒少權益保障法修法推動聯盟>> 並且共同發表「118天的兒少悲歌 刻不容緩的兒少人權」 記者會會後聲明  

 每個成年人面對社會及工作的壓力,都曾經想過如果可以回到「兒時」那無憂無慮的生活該有多好?但是現今童年、少年生活是否真的無憂無慮?「兒少權益保障法修法推動聯盟」針對今年以來國內各大報所登刊之兒少新聞事件進行統計調查發現,屬於重大事件且危及兒少人權及生存權的事件,其案件數量及傷亡比例卻超乎想像!從今年初至今發生在家庭內的侵害兒少人權事件共計46則,其中『殺子自殺』事件發生8起、兒虐事件共計12起、性侵事件則高達26起。進一步追蹤這46起事件,其中已經造成19位未成年人死亡、11位兒少當事者程度不一的傷害;在校園部份,至今已有6起包括不當體罰在內的重大虐待學童事件,以及9起校園性侵案件。總計發生至今的61起案件,等於每2天(平均為1.93天)就發生一起危急兒少人權之重大事件,並造成19死17傷、40人遭性侵,共76位未成年兒少受到成年人各程度不一的折磨與傷害,平均每6天(平均為6.21天)就有一位未成人因成年人的加害而死亡,其對兒少基本生存權益傷害的嚴重性,無異於『崩山』的效應。聯盟認為『家庭』與『校園』這兩個兒少生活最密切的二大生活場域,如今已成為侵害兒少人權最嚴重的地方,更加突顯出現行兒少法令措施的落後與預防資源配置的不當!

進一步追蹤這46起事件,其中已經造成19位未成年人死亡、11位兒少當事者程度不一的傷害;在校園部份,至今已有6起包括不當體罰在內的重大虐待學童事件,以及9起校園性侵案件。總計發生至今的61起案件,等於每2天(平均為1.93天)就發生一起危急兒少人權之重大事件,並造成19死17傷、40人遭性侵,共76位未成年兒少受到成年人各程度不一的折磨與傷害,平均每6天(平均為6.21天)就有一位未成人因成年人的加害而死亡,其對兒少基本生存權益傷害的嚴重性,無異於『崩山』的效應。聯盟認為『家庭』與『校園』這兩個兒少生活最密切的二大生活場域,如今已成為侵害兒少人權最嚴重的地方,更加突顯出現行兒少法令措施的落後與預防資源配置的不當!

聯盟召集人台少盟秘書長葉大華表示,預防危機風險的發生,遠比事後責怪專業人力不足或不專業更加重要!今年從南到北連續發生幾起重大兒虐案件,從陳小弟、陳小妹、曾家姐弟再到小小曹,終於引發各界對於基層社工嚴重人力不足的關切。社工人力長期不足的確是問題所在,然除針對家暴事件增聘兒保社工外,更大的問題在於兒少社工資源分配在城鄉差距上出現極大的落差,以致近年來諸多重大兒虐事件多半集中於中、南、東部。因此內政部在規畫兒少社工人力進行補充時,應優先針對中、南、東部進行人力撥補。

此外廣大兒少生活的主要場域~學校,卻也是問題重重,包括兒少安全、性侵、體罰等事件,由於目前學校現場僅有教師與輔導老師的設置,並無兒少保護工作中重要的社會工作人力,加之社政系統所設置的兒少保護人力,均著眼在兒少保護通報後的介入,使得兒少保護案件未發生之前的預警與預防介入的專責人力十分缺乏。但每年高達六七萬件家暴通報案件,學校更應扮演家庭暴力預防的第一線,故除了補足縣市政府兒保人力,學校社工制度的建置更是預防悲劇重覆發生的關鍵。因此不論是家庭內的暴力或是校園內的體罰事件,皆為『不當管教』所引發的兒少權益的侵害與剝奪,故應加強教育體系相關社工人力之配置,同時需修正扭轉長久以來『兒少福利法』等法令政策僅重「福利」不重「權益」的偏頗,將兒童少年由保護照顧的依賴者,提昇為「權益保障」的需求者,補強教育及社政系統整合性的轉銜資源,促進各體系之間的合作,讓兒少成為台灣社會『公共資產』的基本人權觀念能早日落實。   

在建構校園安全保護網絡部分,與會出席的聯盟代表指出,目前學校普遍設有輔導老師,但輔導老師除了每週須有一定時數的上課之外,其所受的專業訓練並不在於處理學生與其家庭、社區關係的各項問題,因此無法結合學校及社會資源,提供學生與家庭適切的服務及支持。此外,早年的輔導老師多是由學科老師轉任,甚至還曾有不適任老師轉為輔導老師的案例,再加上校方普遍人力不足,輔導老師多需負擔學校的行政工作,在精力與心力的雙重負荷下,輔導老師實難以負擔學生輔導與學校資源整合的沈重工作。

因此,推動學校社工制度已是刻不容緩,透過專業人力進入校園,進行資源聯結及整合工作,將能為學生建立更優質更安全的學習環境,並協助教師及學校建構更整全的資源網絡。   聯盟團體最後也共同向政府呼籲,家庭及學校該是兒童及少年最溫暖的避風港,現在的兒少更是未來國家競爭力的最大資產,在世界各國拼經濟、戮力提高國家競爭力的同時,不僅從未因少子化而放棄對兒少權益的投資,相反得是以「準公民」身分視之,並致力於政策、法令等條件及環境的改善與支持。目前「兒少權益保障法修法」於立法院即將進入逐條審查三讀程序,聯盟呼籲政府務必正視行政體系橫向聯繫缺失的嚴重性,應透過修法程序與國際兒少人權政策接軌,讓兒少為主體的權益保障觀念入法,使新修正的兒少法真正能體現保障五百萬兒少最佳利益的精神!

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