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租事不順 望屋興嘆

「你的飯就這麼多，但是有這麼多人要吃。如果真正的社宅對身障人士有需求，身障人士會比較想要進來住。」 坐在輪椅上的社會住宅住戶趙杉郡，一語道破了台灣身心障礙族群在爭取居住權益時的無奈。

為了保障弱勢族群的居住權益，政府推動社會住宅政策時，明訂必須保留至少40%的名額給弱勢戶。然而，這項看似美意的政策，在弱勢定義涵蓋廣泛、加上現行缺乏明確分流機制的情況下，對許多急需安身之所的身心障礙朋友而言，卻常常是「看得到、吃不到」的海市蜃樓。

民間租屋處處碰壁：跨不過的門檻與看不見的高牆

走在社會住宅寬敞的走道上，平整的無門檻設計，讓仰賴輪椅代步的趙杉郡終於能夠不假他人之手、自由地進出家門。但在幸運入住社宅之前，外面的民間租屋市場對身障者來說，幾乎是處處碰壁。

除了看得見的硬體阻礙，看不見的「溝通高牆」同樣令人窒息。對於單側聽力受損的社宅住戶葉小姐而言，過往在租屋市場找房的經歷，是一場又一場被房東拒絕的煎熬。

葉小姐無奈地表示：「大部分房東都是用口語溝通，不太願意去跟聽力障礙的朋友用文字或是筆談的方式溝通。」 僅僅是因為溝通媒介的需求不同，就讓許多聽障朋友在尋屋的第一關被排除在外。

40%大傘擠滿各類弱勢 抽籤制淪為「比手氣的樂透」

在民間市場屢遭排擠的弱勢族群，自然將尋求安穩避風港的希望寄託在社會住宅上。然而，現行法規雖保障了40%的弱勢名額，這把保護傘下卻擠滿了包含低收入戶、中低收入戶、家暴被害人、高齡者與身心障礙者等各類群體，在僧多粥少的情況下，名額根本供不應求，雙北地區弱勢戶的社宅中籤率甚至不到兩成。

「保障比例要到50%！」趙杉郡認為，現行的弱勢分類將家暴、低收、中低收、身障、老人等5大類族群全部綁在一起競爭，即便優先戶未中籤還能參與一般戶抽籤，但一般戶的競爭更為激烈、中籤機率更低，實質幫助有限。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡更直接點出制度盲點。他直言，目前中央與地方政府對於社宅入住資格與選擇方式標準不一，其中中央興辦的社會住宅仍仰賴「抽籤」來決定入住資格，這讓急難者的資源分配，完全流於運氣的考驗。

「以國家住都中心中央的社會住宅，目前確實40%還是用抽籤、比手氣的樂透，那對弱勢的優先進駐，就沒有太大的一個幫助。」呂秉怡說。

專家籲建立「盤點與分流機制」 把社宅留給最絕望的人

面對弱勢排擠弱勢的困境，與其讓所有弱勢群體在同一個池子裡靠運氣競爭，呂秉怡建議，政府更應該針對住宅資源的「供給」與弱勢族群的「需求」，建立一套完善的盤點與分流機制。

呂秉怡強調：「事實上，應該多一點比例優先的是獨居老人、嚴重的坐輪椅下肢障者，以及精神障礙者。這三種大概是在民間租屋市場絕對租不到房子的，那又應該是優先運用社會住宅的工具。」 透過精準分流，將擁有完善硬體與管理機制的社會住宅，優先配置給在私人市場走投無路的族群，才能發揮社宅最大的社會福利價值。

從民間租屋市場的歧視與阻礙，到社會住宅抽籤機制的無奈，要讓弱勢保障不再只是「看得到、吃不到」的冰冷數字，政策分流機制的調整與社宅總量的提升，已是政府無可迴避且亟需努力的居住課題。如同已經安頓下來的葉小姐所期盼的：「我會希望政府可以多蓋青年社宅的數量，讓有身心障礙的朋友們，可以有一個保障的家。」

淡江新聞 李作皊 李欣蓉 採訪報導

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