【新聞稿】癱瘓政府預算,趕往中國邀功? 立委預算不審,赴中規避監督,國家安全大破洞!
對社會大眾而言,立法院最重要的責任,就是把關國家如何使用人民的納稅錢,確保國家能夠正常、持續運作與進步,特別是中央政府總預算更是和民眾的生活息息相關。然而,距離年底僅剩不到十天,明年度攸關國防、體育、醫療、防災、社會福利與國家運作的中央政府總預算,至今仍然卡在立院,對社會各項政策造成實質衝擊;與此同時,在預算未審的情況下,卻傳出多名國民黨立委赴中國私下交流,相關行程、接觸對象與目的,引發社會高度關切,徒增境外勢力滲透風險。
公督盟理事長謝東儒表示:「這幾天,社會也注意到,有些國民黨立委在總預算仍然一元未審、國會持續延會的情況下,選擇前往中國進行交流,對外的事後說法是關心台商;但公督盟要強調的是,不論是否使用公費,是否為正當交流,立法委員身為中央民選公職,掌握國家預算監督權,涉及國防、國安與重大公共政策。在這樣的身分之下,對外接觸卻無須申報、無須揭露、無須接受任何事後檢驗,這對民主制度而言,是一個非常嚴重的破口。」
公督盟理事李酉潭認為:「台灣民主體制,正面臨國會多數專制的威脅,許多西方民主理論大師,早就提醒,多數統治如果缺乏節制,就可能演變成對民主制度的壓迫;這樣的風險,已經具體呈現在立法院運作當中,國會多數聯盟選擇以程序操作卡住中央政府總預算、延宕國防與民生相關法案,不僅嚴重背離國會自律原則,更正在削弱台灣的國家安全韌性,形成不容忽視的國安風險。」
因此,公民監督國會聯盟(公督盟),今(23)日將召開記者會,呼籲立法院正視制度警訊,立即補救預算審查與立委赴中資訊揭露的雙重失能,避免國會失職成為常態,全面卡住政府正常運作!
立法院別再亂「卡」!惡意癱瘓政府運作,侵蝕台灣民主韌性!
公督盟常務監事林美娜強調:「本屆立法院,從程序委員會就開始違法『卡』住各項國家政策,在野黨多次違法將不順眼的法案『暫緩列案』,根據《立法院程序委員會組織規程》,明確規定程序委員會僅能『形式審查』,過去八年也幾乎沒有惡意擋案的情形,不過過去一年多,立院卻做出最壞示範,違法阻擋上百案,從立委赴中揭露法案、NCC人事案、政院版《財劃法》、中央政府總預算,以及封殺1.25兆元的國防特別預算,將程序委員會作為太上委員會,破壞民主議事程序!」
公督盟強調,民主憲政運作應該是行政、立法、司法機關相互合作,作為掌握議事主導權的的國、眾聯盟不應恣意濫權,卡預算、卡國安,讓國家體制陷入僵局,削弱台灣人民對於民主體制的信任!
立院無限延會,「卡」住上兆國家民生預算,讓多項新興民生計畫陷停擺危機!
世代共好協會理事長張育萌強調:「本會期是預算會期,社會也高度關注政府的預算是否合理。立法委員如果認為行政院預算浮報、有問題,最合理的做法,就是進入委員會逐項審查、凍結或刪除不合理預算,這才是對人民負責的監督。但我們現在看到的,卻是預算長期不排審,國會監督功能幾乎停擺,這是非常荒謬的狀況!同時在明年度總預算持續卡關的情況下,逾 2,000 億元的新興民生計畫,正面臨無法如期推動,甚至全面停擺的風險!」
張育萌強調,人民沒有義務為立法院怠惰失職買單,呼籲立法院朝野各黨,朝野應在兼顧民主制衡與監督下,以全體國民福祉為優先考量,盡速進行總預算審查,而不是放著一堆正事不做,安排大量考察行程進行選舉綁樁,或推動各類政治爭議性法案,刻意癱瘓政府新興民生計畫運作!
公督盟執行長張宏林表示:「對於明年度攸關全台2300萬人的中央政府總預算案,公督盟多次強調,人民無法接受行政部門亂編、亂用國家預算,同樣地,人民也絕對無法接受立法院亂砍、亂凍國家預算,但是現在國、眾兩黨所主導的立法院卻選擇更糟糕的『不審預算』,將明年度的逾9兆的中央政府總預算卡關將近三個多月,至今仍未交付委員會進行實質審查!」
張宏林補充:「如今,國家總預算目前一毛未審,立法院還要再度延會到一月底,形成『延會不斷、預算躺平』的荒謬現象,公督盟再三強調,『預算審查』是立法院監督行政權的核心職責,真正的監督不是透過不斷地程序性杯葛,而應依法準時嚴審,才是國會應有的專業態度!」
刻意隱匿立委赴中資訊,「卡」住國安法案,削弱民主監督機制!
世代共好協會理事長張育萌表示:「目前是立法院預算會期進行中,國民黨立委除了亂『卡』預算以外,近期更再被媒體爆出,包含:林思銘、翁曉玲、邱若華、葉元之、鄭正鈐、呂玉玲、涂權吉…等七名立委,低調前往中國廈門參與台商協會活動,甚至國民黨立委翁曉玲、葉元之委員在機場面對媒體提問,一概回答「我不曉得」,公民社會要問的是,為什麼掌握預算與國安相關權力的立法委員,對外接觸卻完全不需要接受制度性監督?」
張育萌強調,更諷刺的是,過去立法院已有多次提案,要求立委赴中應比照其他公職人員進行申報與揭露,但這些提案同樣在程序委員會被擋下。這讓人不得不質疑,程序委員會是否正在成為阻擋監督、製造黑箱的工具,鄭重呼籲不分黨派的立委赴中交流都應事前申報,讓陽光照進立法院!
公督盟執行長張宏林指出:「在共機、共艦頻繁擾台、統戰壓力升高的政治情勢下,民意代表更應提高警覺,建立立委赴中資訊申報與揭露制度,補上長期存在的國安破口,但國民黨、民眾黨卻在程序委員會惡意擋住立委赴中揭露法案超過四百次,試圖逃避公民監督!」
公督盟政策部主任陳利益強調,開大門走大路,立委出國交流本身並非問題,民主社會也不應禁止正當交流,但真正的問題在於,立委身為國家重要公職人員經常接觸國家預算、國安法制,與其他敏感政策資訊,在兩岸關係高度緊張的情勢下,民意代表卻享有特權,赴中、港、澳不必事前申報,甚至無須公開行程與目的,讓公民社會難以監督!公督盟呼籲國民黨立委別再惡意阻擋《兩岸人民關係條例》,應盡速建立民意代表赴中資訊揭露機制,以免造成國安破口進一步擴大!
本次記者會,公督盟強調:
1. 延會別擺爛,立即依法將明年度中央政府總預算交付委員會審查!
2. 反對以杯葛、拖延取代監督,呼籲週二程序委員會勿違法阻擋國安法案、國防預算!
3. 杜絕國安破口,呼籲立法院建立立法委員赴中、港、澳交流的制度化揭露與申報機制!
4. 全民共同關注,逾2000億新興民生計畫恐停擺,勿讓政治操作犧牲公共利益!
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包含:新增部會預算:體育部明年度編列248億單位預算,包含:運動科學、體育班改革…等
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出席來賓:
謝東儒(公督盟理事長)
李酉潭(公督盟理事/政大國家發展研究所兼任教授)
林美娜(公督盟常務監事/安駕盟理事長)
張育萌(世代共好協會理事長)
張宏林(公督盟執行長)
陳利益(公督盟政策部主任)
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