宜蘭淹水：全民救災展現制度力量

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近日鳳凰颱風外圍環流重創宜蘭，蘇澳、南方澳、冬山等地低窪區域淹水嚴重，民宅泡水、街道泥濘，災情令人揪心。然而在第一時間，國軍第三作戰區即刻投入兵力與機具，並啟動「行動點心車」服務，讓前線官兵在緊湊作業中獲得補給與支持。地方政府亦迅速調度人力與重機具，台北、台中市政府跨縣市支援，民間更捐出器材與物資，形成一股「全民救災」的力量。這些行動，展現了「與民同在、守護家園」的信念，也讓災後復原得以與時間賽跑。

蘇澳鎮長李明哲強調，初期必須先靠重機具開路，才能讓志工後續投入細部清理。這樣的分工與調度，正是災害防救法第30條所規範的具體落實：緊急應變措施的宣示與執行、警戒區域的劃定、專業人員與物資的徵調、機具車輛的徵用，以及跨部門協調合作。從中央到地方，從軍警消到民間志工，皆展現了制度化的防救能量。

行政院政務委員季連成在蘇澳前進指揮中心指出，復原工作的重點在於效率與速度。他在花蓮洪災的經驗已驗證災害防救法的可行性，而宜蘭的應變同樣展現了成熟的協調能力。這提醒我們，災害防救不僅是臨時應變，更需要平時演練與計畫修訂。各級政府應將防救工作區分為「災害預防、災害應變、災後復原」三大階段，並結合「民安演練」模式，定期檢驗修正後的成效。尤其對於高風險、短期內難以改善的潛勢災害地區，更應至少每年舉行一次演練，以強化地方應變能力與民眾防災意識。

宜蘭的淹水災情再次提醒我們：天災無情，但人心有力。唯有制度化的防救機制、跨部門的協調合作，以及全民的共同參與，才能讓災害衝擊降到最低。災害防救須臾不可鬆懈，這不只是政府的責任，更是全體社會的共同課題。