從馬太鞍堰塞湖災防看軍官養成— 災防即國防，好男當兵正其時

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近日，因應颱風風神可能帶來的強降雨與堰塞湖潰決風險，花蓮縣光復鄉馬太鞍溪一帶成為防災焦點。中央前進協調所轉型編組為中央緊急應變協調所，由政務委員、退役中將季連成擔任總協調官，指揮各項應變、疏散與演練措施，在危機尚未發生前即展開全方位行動。這一場結合軍事思維、地方執行與中央調度的防災行動，不僅是對《災害防救法》的全面實踐，更彰顯出退役軍官在公共事務中的關鍵角色，也提供社會重新認識軍人價值的契機。

法制化的災防實作典範

根據《災害防救法》，我國災防機制劃分為災害預防、災害應變、災後復原三大階段。而此次馬太鞍溪堰塞湖災害後續防災應變作為，正是這一法制架構的實務展現。

首先，在災害預防階段，透過成立緊急協調所、進行疏散撤離演練、簡訊預警與民眾通報系統等措施，顯示中央政府事先備災、減災的明快與周延。緊接著的災害應變階段，多項分工明確的功能組同步啟動，包括氣象監測、交通管制、物資調度與搜索救援等，實地演練更在僅一日準備下無劇本實施，顯示出高度的臨場調度能力。至於災後復原階段，政府亦已預告將轉型為「馬太鞍溪災後復原重建中央協調會報」，設立九大功能小組，涵蓋橋梁、堤防、校園、農業、產業、觀光、環境等面向，務求全面重建在地生活機能。

這樣的災防模式，不僅是一次成功的災害防救任務，更足為全國各級政府建立典範。政府能否即時整合資源、聯繫各部門、調動物資與人力，在短時間內做出有效反應，將直接決定人民生命財產的安全。

國軍軍官轉型展現災防領導價值

值得一提的是，本次防災指揮體系由退役中將季連成擔任總協調官，憑藉過往在國軍中的指揮訓練與後勤整合經驗，有效統籌多單位間的合作，充分展現出軍官出身者在災防行動中的獨特優勢。

自88風災以來，國軍「救災即作戰」的任務定位已逐漸深化。近年更將災害防救納入平時兵力部署與演訓重點，使部隊在面對天災時能快速支援，減少災害擴大。過去的國軍救災任務，往往被認為是臨時支援，而此次由退役將領擔綱中央協調角色，則清楚展示出軍官在災防體系中可擔任長期且制度性的重要角色。

季連成政委的表現說明，軍職生涯所養成的計畫、管理、決策與應變能力，正是災防體系所需的核心素養。未來，地方政府若能比照中央，積極延攬退役高階軍官擔任災防政務官，將更有助於平時災防計畫的推動與災時應變效率的提升。

改變「好男不當兵」的社會觀念

長年以來，「好男不當兵」的社會偏見深植台灣社會。然而，災害應變現場卻一再證明，正是那些經歷軍中訓練、習於高壓環境中領導與行動的人，最能在危急時刻危機處理與維繫體系運作。

季連成的案例，應讓我們重新檢視軍職的價值。當一位退役軍官能在災防第一線指揮若定，整合跨部門、協助地方政府完成任務，甚至於短時間內執行無腳本演練並即時修正缺失，這樣的能力與作為正是國家最重要的資產。

因此，社會不僅應給予軍人更多尊重與支持，亦應透過教育、政策與人力培訓，引導更多優秀青年投入軍旅，將其視為培養國家幹才與公共服務能力的重要途徑。

結語：國防即災防，全民皆兵不是口號

在面對極端氣候、地震與其他天災風險日益增加的時代，災防工作已不再只是地方政府或少數機關的責任。這是一場全民戰役，必須結合中央、地方、軍方、公私部門與社會大眾的共同參與。

馬太鞍堰塞湖的應變過程，是對法治精神的實踐，是對軍事專業的轉化，更是對全民防衛體系的深化。台灣的災害防救法制度已趨完備，未來挑戰將不在法條，而在於如何找對人、用對人，落實每一條法定任務。

防災，不僅是行政任務，更是國家安全的重要一環。而今，國軍軍官已不再只為作戰而訓練，而是為守護家園、協助民眾、應對災變而存在。從這一點出發，我們應大聲說出：好男當兵，正其時也。