建教合作的變質

　
　建教合作於1969開始試辦，最初的願景是讓學生從事相關技能訓練，累積工作經驗，同時有能在學校習得專業知識，希望能達到雙嬴的目標，但實施至今已
43年，在這過程中，不斷出現建教生受到剝削的情形，企業以建教之名義，把學生當成廉價勞工對待，超時加班又無法獲得合理薪資。實在令人惋惜，現實與理念
之間，總是存在著一段距離，建教生，也有著屬於自己的驕傲，我為他們的汗水與堅持，大力鼓掌！

　　這十幾年
來，就讀建教合作班的人數從1997年的16723上升至2008統計的35246人，合作機構也由97年685上升至08年的1940家，與台灣少子化
的趨勢相比，反而有逆勢擴增之情形，乃因越來越多企業透過此管道錄取建教生，「本勞不做，外勞做，外勞不做，建教生做」，這已成為了業界的順口溜，廠商無
情地壓榨他們的工薪，每天工作長達十幾個小時，建教生若不接受，可能會畢不了業，甚至遭到退學處分，這樣的狀況連續發生，叫人質疑，建教合作的意義何在？
他們只是學生，而且多數又來自弱勢家庭，無力承擔高額學費，只能選擇建教合作班，昐在升學之餘，又有機會賺錢養家，但是企業和學校卻沒有給予適當的支持與
協助，反而視他們為廉價勞動工具，工作內容又毫無學習效益可言，最心痛的，是他們的家人啊！

2011年勞委會抽查了50家招收建教生的機構，發現有30家違規，未簽契約或未送主管機關核准有19件，未依規定放假有12件，未依法每7天給假1天的
則有5件，由此可見，大部分的企業為了利益，都很不負責任地漠視建教生的權益，若缺乏完善的法規管制廠商，悲劇將會不斷重演。學校方面更是不可姑息容忍，
尤其是私立學校，就是因為它們不認真把關，與企業站在同一陣線，為了領取回扣而犧牲學生的利益，有些企業沒有申請到合法的建教工作，學校仍然把學生送進
去，在這個制度下，建教生毫無保障可言。

        誰能幫助他們？

建教生權益促進聯盟，由民間團體聯合組織而成（包括家長、教師、勞工、婦女、青少年權益團體），集體發聲去捍衛建教生應有的受教權、勞動權，以及其他基本
權益之保障，他們召開記者會，讓建教生以及家長們現身說法，揭發不良廠商的剝削行為與學校隨意敷衍了事之態度，且以默劇方式呈現，積極表達其對建教合作制
度的主張以及基本訴求，聯盟亦在去年11月與立委黃淑英、林淑芬擬定「建教合作實施及建教生權益保障法」草案，進行連署完畢，接著送往了立法院審議，初審
後無法達成共識，停滯在黨團協商的程序中，建教生權益法於目前未能成功通過，那麼，在此階段誰負責去保障建教生的權益？他們仍然活在水深火熱中，我們不能
再天真以為一切公平正義都是理所當然的，它可是經過了長時間努力爭取而來的。

政府，建教合作之所以會變質，失去了原來的初衷，歸根究底，法規上的缺失漏洞讓學校與企業得以從中獲利，使建教生受到雙重剝削，勞委會應訂定完善的規範，
與教育部共同加強監督檢查，並建立良好的溝通與申訴管道，嚴罰違規廠商以及學校。期待看到建教合作有著更好的明天，建教生、企業與學校，這三方能夠相互監
督，共同合作、實現願景。