美國藥用電子菸審查中　王郁揚提醒宋楚瑜:台灣全面禁止導致黑市失控氾濫

親民黨主席宋楚瑜日前表示，毒品問題牽涉黑道、詐騙集團，政府應把有限資源用在人民真正需要解決的問題上，並提出「禁毒比禁菸更重要」。前金色力量黨主席、世衛菸草減害專家王郁揚5日表示，宋楚瑜點出毒品、詐騙與組織犯罪相互勾連，確實是政府必須正面處理的治理問題；但親民黨近日以「全面拒絕電子菸危害」為題發布圖卡，將電子菸與「毒品」並列，忽略國際間已採取風險分級與科學審查的世界衛生組織菸草減害政策。

王郁揚指出，電子菸並非無害，青少年、孕婦及未使用尼古丁產品者都不應使用；非法產品、不明成分與違規販售更應嚴格查緝。不過，公共衛生政策不應停留在恐嚇式宣傳，更不能將所有電子菸產品一概等同毒品。

王郁揚表示，世界衛生組織《菸草控制框架公約》（WHO FCTC）在定義菸草控制時，已將供給減少、需求減少及「減害策略」一併納入。菸草減害的核心，是讓無法立即戒除尼古丁的成年吸菸者，能在嚴格年齡管制、成分檢驗、產品標準、通路管理與風險溝通下，轉離燃燒式紙菸。

王郁揚說，英國對電子菸採取分流管理：具戒菸醫療用途者走藥品途徑，一般尼古丁電子菸則依菸品及消費產品規範管理，並持續加強青少年防護、產品包裝、口味、廣告與販售管制。美國則將電子菸列為菸品，由食品藥物管理局菸草產品中心（FDA CTP）依上市前菸品申請程序(PMTA)進行科學審查；同時，已有藥商提出醫療電子菸的審查申請，若通過，將改由藥品制度管理。

他表示，美國 FDA 已明確指出，對成年吸菸者而言，若能完全由紙菸轉換為電子菸，可減少接觸紙菸燃燒產生的多種有害化學物質；但雙重使用未必能帶來相同效益，青少年也不應開始使用任何菸草或尼古丁產品。這正是科學監管的意義：保護不吸菸者與青少年，同時為成年吸菸者提供經審查的低風險替代選項。

王郁揚批評，台灣現行政策以全面禁止電子菸為主，卻沒有建立合法產品審查、品質標準與成年使用者的受管制取得管道。需求並不會因禁令消失，只會轉進網路、地下通路與來源不明的非法市場；最終可能是黑市及其背後的非法供應鏈獲利，消費者也更難確認產品成分與品質。

王郁揚呼籲宋楚瑜與親民黨重新檢視電子菸政策，支持「嚴禁未成年、嚴管產品與通路、協助成年吸菸者減害轉換」的分級治理方向。他說，禁毒必須打擊組織犯罪與非法金流；菸害防制則應以科學、監管與減害降低疾病風險。把電子菸簡化為毒品式宣傳，無助於保護青年，也無法讓台灣走出紙菸燃燒造成的長期健康負擔。