從公開收支到扶助同志街友 首位日本男同志議員連任15年政績分享
文/宋瑞文
2026年是日本同志國會議員歸零的一年，也是日本最早當選的男同性戀地方議員石坂渡先生，連任至今的第15年。7月，適逢他來台洽公並接受專訪，與台灣朋友分享他的從政生涯與同志運動經歷。
*圖片：國際媒體報導石坂渡。（來源：THE STRAITSTIMES）
自2011年當選後到現在，石坂渡作為議員的所有收支，一直都是公開的。他表示：「因為選民總對議員的收入有疑惑，覺得領很多，那我就公開給大家看。」
對於不合理的議員收入，石坂渡甚至會捐贈給選區外的公益機構。例如，最早議員有便當費補助，一個便當補助三千元日幣，他覺得超乎常理，便成為他捐出的議員收入之一。
*圖說：石坂渡在選民通訊上公布的議員收支圖表與數據。（來源：石坂渡官網）
石坂渡表示，像這樣完整公開收支的做法，在地方議會裡，無黨籍的議員比較多。大黨的議員可能會公開一部分但不是全部。
用溝通消弭歧視
儘管同志地方議員越來越多，有歧視發言的議員也沒少過。面對這樣的情形，石坂渡總是會去私下溝通。
2011年石坂渡當選東京都中野區議員時，也有反對同志的議員同僚存在。他會在吃飯的時候向對方攀談，或者請教關於議案的意見，慢慢地，對方會在日常中意識到，有同志同事的存在，給予相應的對待。
*圖說：2026年7月石坂渡於台大校史館接受筆者專訪。（來源：宋瑞文）
2013年，當時的東京都議員音喜多駿因為歧視發言而遭炎上，那時石坂渡也前往都議會與對方溝通。後來，音喜多駿對同志的態度轉變很多，也希望有類似過錯的議員能夠改變。
不過，也有石坂渡溝通之後，歧視言行仍然不改的人。他認為，對方不是不懂，只是為了政治的市場而歧視同志。即便如此，他還是不會放棄溝通說明的機會。
男同志性工作者的獨特困境
石坂渡除了透過問政，促進登記制等同志權益之外，他也是扶助同志街友的團體「LGBT Housing First」的理事。Housing First的意思是居住優先，藉由提供居住空間，幫助街友自立。
*圖說：56.1%的男同性戀有經濟壓力，而一般人（男異性戀）只有14%的人如此。（來源：LGBT Housing First）
「LGBT Housing First」曾做過同志貧窮調查，男同志因為社會歧視等原因，有經濟壓力的比例，是一般人的四倍（上圖）。
石坂渡：「同志街友的成因，有不少跟同志處境有關，像是出櫃失敗被趕出家裡，或者遭遇職場歧視。還有同志性工作者，店家以強迫出櫃為由加以威脅，而受到剝削控制。」
石坂渡表示，曾有一位18歲的同志學生，因為同志身分被家裡趕出來。如果他去一般的收容所，依照規定要轉學。在「LGBT Housing First」提供住處後，安頓下來、考上大學，而後，和家裡的關係也緩和了，順利回歸社會。
不會捨棄孤立與不安
同志不是石坂渡唯一關懷的族群，自從政以來，他的政治理念都是「不會捨棄孤立與不安」，無論是身障、老人、災民、失業者，或者在日本的外國人等。
不過，近年世界上排外主義興起，日本也有這樣的聲浪。石坂渡說，他在社群軟體上，也遇到質疑他的人說：「為什麼外國人可以申請社會福利？」
秉持一貫的從政態度，石坂渡和對方展開了對話，發現對方其實有過向市公所申請社福失敗的經驗。他表示可以給對方協助，排外的話題也隨之中止。
2011年石坂渡第一次當選，那一年，日本發生東日本大震災（福島核災），他的官網寫道，災難過後，許多人不是尋找代罪羔羊，就是嫉妒勝者。
石坂渡的官網寫道，對未來感到沒有希望的人，無論年輕人、壯年，或老人，不分階層地越來越多。因為失業、災難或生病，變成社會的弱者，也感到不安。
石坂渡官網：「而這樣的不安情緒，是否也對弱勢兒童及老年人的虐待問題、對身心障礙者及在日外國人的騷擾行為，以及對街友、同性戀者等群體的暴力事件，造成相當程度的影響呢？」
一輩子來一次就很好
從石坂渡當選到現在，他總是在選民通訊鼓勵民眾認識議會，到他辦公室反應意見，或者到議會旁聽。但是，這麼多年下來，仍然沒有什麼人到議會旁聽。
*圖說：石坂渡的選民通訊，用圖表向選民解釋議會的結構與行程。（來源：石坂渡官網）
石坂渡：「特別是登記制通過之後，同志選民更少來互動了。可是，像是防災計畫等區政，其實還是需要同志的觀點，我也可以把關，但希望更多同志一起來關心。」
以往關於同志與災害的討論，有過一些議題，像是跨性別可能被安排到跟他心理性別不同的區域，或者HIV感染者如何持續獲得藥物等。
無論日本或台灣，議會都有設置舒服的旁聽席，但很少有民眾會去利用。
石坂渡也知道，一般民眾可能要上班工作，現場旁聽或看直播都有門檻，但他表示，「按照我選區的人口，哪怕一個人一輩子只來一次，議會旁聽席都會客滿的。」
原來，只要每個民眾出一點點力，議會就會受到很大的監督壓力。
從2011年連任至今，石坂渡從選票上得到的肯定不需多說，但市政的治理，不是投完票就可以，他由衷的希望，選民能夠齊心協力。
順便一提，石坂渡期待的政治願景，其實並不遙遠。在台灣的基隆市，議員王醒之、陳薇仲、陳冠羽等，或者帶民眾去議會旁聽，或者說明預算書與提案方法，或者和民眾一同決定預算用途等，一起消弭政治上的不安與孤立。
*延伸閱讀：
沒錢、沒人商量、容易得病 同志貧窮的負面循環——日本同志貧窮問題組織「LGBT Housing First」介紹
https://www.peopo.org/news/626402
*作者宋瑞文（下圖）：平時為專欄作家，主持中島美雪介紹會。在讀者的贊助之下，長年來持續撰寫同志報導。有意贊助可以至作者臉書聯絡（按我連結）。
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