轉向仲裁之路　嘉基工會突破協商僵局

【記者　鄭羽婕／嘉義市報導】

在嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會與院方第三次團體協商破裂、向勞動部提出仲裁後，經過長達一年半的程序，近日嘉基員工終於收到一次性薪資補償。不過，院方對仲裁主文的解讀與工會有所不同，後續薪資調整待雙方進一步釐清。

仲裁調薪成功　創醫護勞資新篇章

近年來，長時間工作與頻繁加班使醫療勞動環境惡化，醫院面臨人力流失困境，衛福部資料顯示，2023年疫情後護理師離職率為12.61%，創下新高。不少機構以加薪作為留才手段，嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會（以下簡稱嘉基工會）也積極奔走，期望與院方簽訂團體協約改善員工勞動條件，卻未能達成共識，如何有效表達訴求成為工會迫切課題。由於醫療產業涉及公共服務，《勞資爭議處理法》對罷工權設有限制，因此嘉基工會在協商破裂後選擇進入仲裁程序，期望透過制度處理爭議。

今年二月，嘉基員工終於收到院方一次性補發的薪資，補回2023年10月至2024年10月期間的調薪差額，此舉成為醫療產業中，首次以集體仲裁爭取加薪權益的重要里程碑。然而，對於此次的調薪仲裁，工會與院方在仲裁文的解讀上仍有所分歧。

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嘉基工會爭取調薪訴求「補足人力，提高待遇」，期望院方能重視員工勞動權益。【記者　鄭羽婕／擷取自嘉基工會Facebook粉絲專頁】

團體協約陷僵局　工會遊行爭取權益

在進入仲裁程序之前，嘉基工會原本正與院方進行第三次團體協約協商。所謂團體協約，是工會代表勞工與雇主進行勞動條件集體談判，由於涉及勞動條件調整，需要雙方長時間協商，並不容易達成共識。

嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會理事長陳宏表示，在2023年10月啟動的第三次團體協約談判中，工會提出約6.5%的調薪訴求。以月薪約4萬元試算，約為每月加薪2600元，在醫護人員工時長、壓力大的情況下，這樣的調整幅度並不算過高。然而院方卻堅持1%的幅度，也就是每月加薪約400元，並以既有薪資階級為基礎，採階級式調薪<註一>方式進行。

歷經18次團協會議討論後，勞資雙方無法取得共識，嘉基工會在2024年4月29日發起遊行，提出「補足人力、提高待遇」的訴求，呼籲院方正視醫護人員的薪資問題。陳宏理事長說：「沒有兇手，哪來的受害者。台灣整體勞權意識仍不足，連部分資方本身也未必清楚，現行的調薪方式其實並不符合勞權。」

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嘉基工會於2024年的4月29日發起遊行，繞行嘉義基督教醫院外圍。【記者　鄭羽婕／擷取自嘉基工會Facebook粉絲專頁】

進入仲裁　調薪方案工會與院方仍有分歧

因雙方遲遲未達成共識，嘉基工會於2024年7月決定向勞動部提出仲裁申請，而在經過漫長的審議，終於在2025年12月獲得裁決主文，文內指出「自中華民國112年10月20日起至113年10月19日止，每月就相對人勞工定額加薪新台幣1200元」，然而院方起初僅以獎金名目一次發放14400元，而非按照工會主張的每月持續調薪方式給付。

台灣醫療工會聯合會理事長趙麟宇指出，院方對主文的解讀，不僅影響月薪調整，也可能影響加班費與退休金計算。直到近日，工會收到勞動部回函，「每月調增1200元，是勞動條件的調整，非一次性的給付。」肯定了工會見解。

嘉基工會主張，根據裁決主文調薪方案已於2023年10月生效，後續2024年10月至2025年12月共14個月之薪資也應盡速補發。而在2026年1月的1000元調薪，不足主文所提及的1200元，院方應盡速調整。

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嘉基工會爭取調薪歷程相關時間軸，呈現協商、仲裁及補發薪資等重要節點。【記者　鄭羽婕／製圖】

仲裁後　接踵而來的問題

工會的仲裁行動雖暫告一段落，但在實際執行細節上仍有不少問題。趙麟宇理事長指出，院方將薪資差額一次性給付，使年終獎金計算時並未納入此次調薪金額。此外，在仲裁期間退休或離職的會員，工會認為也應獲得該期間薪資差額的補發。

而嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會常務理事陳冠霖也表示，本次調薪方案中，仍有部分人員被排除在外，例如醫師、日薪制人員、專案人員等。且此次調薪僅適用於「院內員工」，而非「嘉基法人」全體，意味著嘉基體系轄下日照機構等人力並未納入調薪範圍。目前院方僅回覆，時薪制人員當月工作時數達到最低工資標準，可全額調薪1200元；若未達標準，則依比例調整。至於其他類型人員的調薪方式，工會仍在與院方討論並爭取會員權益。

醫療工會在爭取勞權的過程中耗時且艱難，仲裁程序為何如此漫長？醫療產業中的必要服務條款又如何影響工會行動與罷工權？相關制度問題與其他訴求，將於下篇報導進一步探討。

<註一>階級式調薪：以原薪資級距作為調整依據，例如以新台幣3萬5千元為基準，原薪資高於該基準者調升1%，低於基準者調升2%（為示意說明，非實際狀況）。