菸草減害倡議者被拒參與研討會　王郁揚怒批衛福部又黑箱作業

由衛生福利部相關單位主導舉辦的「APEC新尼古丁及菸草產品之菸害防制挑戰國際研討會」將於3月25日在台北張榮發基金會國際會議中心舉行。不過，長期倡議「菸草減害（Tobacco Harm Reduction）」政策的世衛菸草減害專家王郁揚表示，自己遭到主辦單位拒絕參與，痛批衛福部再度以「產業關聯條款」排除不同政策立場的民間人士，形同黑箱作業與政策一言堂。

王郁揚指出，該研討會報名資訊對外宣稱開放一般民眾參加，但同時設下限制條款，規定「任何與菸草或電子菸產品相關單位、產業顧問或遊說人士不得參與」。他認為，這項規定實際上被用來排除對政府政策持不同意見的菸草減害倡議者，讓官方研討會只剩單一立場的聲音。

王郁揚表示，自己長期推動世界衛生組織在《菸草控制框架公約》（FCTC）中明確提及的「菸草減害」政策主張，強調透過減少菸草危害、降低吸菸相關疾病風險，達成「無煙台灣（Smokefree Taiwan）」的公共衛生目標。然而，他質疑台灣的菸害防制政策逐漸走向排他式治理，不僅不願與不同觀點的專家對話，甚至在官方會議中直接排除異議者。

他進一步指出，民主進步黨政府2016-2025執政十年來，菸品健康福利捐（俗稱菸捐）累計收入已接近新台幣3,000億元，但相關政策透明度與使用成效卻長期遭到質疑。王郁揚批評，政府一方面持續收取巨額菸捐，另一方面卻不願用菸捐蓋吸煙室，甚至不願接受民間監督，「當監督菸害防制法的人被拒於討論的門外，這樣的研討會還能稱為公共政策討論嗎？根本就是黑箱一言堂、自嗨研討會。」

王郁揚同時點名董氏基金會，質疑其長期承接政府相關標案與宣導活動「戒菸就贏」，在菸害防制政策上形成特定團體長期主導的局面。他認為，部分民間團體與政府形成緊密合作關係，使政策討論逐漸失去多元觀點，也導致外界對菸捐資金使用產生疑慮。

「當政府十年收了近3,000億元菸捐，卻不願讓不同政策立場的人參與討論，這不只是政策問題，更是民主監督的問題。」王郁揚說。

王郁揚並表示，民間已成立「民間監督菸捐聯盟」，希望透過跨領域合作，強化對菸捐資金使用的監督機制，並推動更透明的政策討論。他呼籲政府未來在舉辦相關政策會議時，應保障多元觀點參與，避免排除異議聲音，才能真正提升台灣公共衛生政策的品質與公信力。

2018年10月15日衛生福利部國民健康署菸害防制法輔大研討會_杜家駒律師、張志嵩科長，阻擋世衛菸草減害專家王郁揚（完成報名作業）入場參加會議。

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APEC新尼古丁及菸草產品之菸害防制挑戰國際研討會，經費由國民健康署運用菸品健康福利捐支應

APEC Conference on New and Emerging Nicotine and Tobacco Products Pose Challenges for Tobacco Control is Funded by the Tobacco Health and Welfare Surcharges of the Health Promotion Administration, Ministry of Health and Welfare.