請立委們趕快救救勞保和國民年金吧！

近來，立委們為了全民普發現金1萬元問題吵得不可開交，卻忘記了迫在眉睫的重大危機。

依據勞保局統計，2024年底勞保投保人數1,048萬人。保費收支自2017年起，開始年年入不敷出。2024年保險費收入4,881億元，保險給付5,546億元，赤字665億元。

依據勞保局113年度委託精算師所作的「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」報告估算，勞保現金收支赤字會逐年擴大，2029年就會破2千億元。影響所及，勞保基金期末餘額將於2031年首度出現赤字846億元。一年過後，也就是2032年底勞保基金淨負債會暴增到4,992億元。2034年底淨負債會破兆，達1.56兆元。上述結果，還是已經計入2024年和2025年政府預算撥補後的精算數字；這兩個年度政府各撥補勞保基金1,300億元。

國民年金開辦比較晚，2008年10月才開辦，投保人數也比勞保少很多。但精算結果，同樣會走上破產之路。依據勞保局112年委託精算師所作的「國民年金保險費率精算及財務評估」報告估算，即使將保險費率依法調高至12%，到了2036年國民年金現金流量還是會開始入不敷出。2052國民年金基金就會用罄，轉為負值。但這個還不是最嚴重的問題。精算報告出現一段很有趣的文字：

依照本期報告分析，…提高保險費繳交比率對於基金財務改善程度並不如提高保險費率之策略，這是因為提高保險費繳交比率則保險年資亦相對提高，但其後續老年年金給付之精算負債相對增加越大，所以若只是單方面提高保險費繳交比率，未來在國民年金保險基金財務上的改善效果並不明顯。

「國民年金法」第17條規定：「被保險人應繳納之保險費及利息，未依…規定期限繳納者，不予計入保險年資；其逾十年之部分，被保險人亦不得請求補繳」。所以上述精算報告才會說：「提高保險費繳交比率則保險年資亦相對提高，但其後續老年年金給付之精算負債相對增加越大」。換句話說，不繳國民年金的人，年滿65歲以後就會領不到老年給付，依法只能「請領老年基本保證年金，每人每月新臺幣三千元至死亡為止」。然而，我們不免要問：如果有眾多人領不到老年給付，那開辦國民年金的意義何在？

國民年金的被保險人基本上是沒有在上班的人，很多是社會上的弱勢者。丟掉工作後又接到政府的國民年金繳費單，甚至還會被政府依據「國民年金法」第15條規定：「…以書面限期命其配偶繳納」，真是會讓人哭笑不得。現在就沒錢過日子的人，哪還顧得了年老以後！根據精算報告，2020年起欠繳保險費的比率開始超過50%，2023年達55.62%，且比率還在繼續上升中。換句話說，超過半數的被保險人沒在繳保險費。

勞保和國民年金的主要支付項目都是老年給付。例如，2024年勞保的保險給付中，老年給付佔90%。國民年金因為開辦沒很久，現在老年給付佔70%。將來狀況也會跟勞保差不多。勞退新制早已經改為個人專戶制。自112年7月1日以後初任之公教人員退撫制度，也已改為「確定提撥制」，由公教人員與政府按月共同提撥，加上公教人員個人自願增加提繳之費用，存入公教人員個人退休金專戶。

將來勞保和國民年金的老年給付部份，唯有改為「確定提撥制」，才能根本解決入不敷出的問題。或許可以立法規定，政府每年從所得稅和營業稅收中提撥20%款項，扣除身心障礙年金、遺屬年金、喪葬給付、生育給付之類的雜項給付項目後，餘額平均存入勞保和國民年金被保險人的個人老年給付專戶。這樣才可以一勞永逸，徹底解決破產危機。

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