公民團體上街抗議加熱菸審查延宕,呼籲政府別再拖延加熱菸上市
針對衛福部加熱菸審查超過782天,「CLEAN AIR大聯盟」正式發起「全民掃一掃!支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」掃碼連署運動,訴求政府立即公布加熱菸審查結果,開放合法產品上市,並呼籲政府立即開徵加熱菸稅捐救長照。公民團體高喊「健保缺錢不是民眾的錯」、「不要再護航紙菸」、「反對黑市壟斷」,直指主管機關一再拖延,讓水貨滿街走,合法業者卻被卡死在補件與模糊的審查標準裡。
從法律面來看,加熱菸早在2023年初已被《菸害防制法》納入「指定菸品」,明文規定只要通過健康風險評估即可上市。加熱菸審查原應在六個月內完成,必要時得延長一次,但至今已逾兩年,卻連一件通過都沒有。換句話說,主管機關根本未依法行政,反而透過無限期的技術性延宕,達成變相封殺的效果。
衛福部的行政拖延,早已對市場秩序與公共利益造成巨大損害。黑市加熱菸不斷壯大,非法產品流通於實體通路與網路平台,消費者無法獲得安全、透明的商品選擇,政府也因無法課徵菸稅與菸品健康福利捐,根據公民團體的預估,政府稅收流失高達200億元。這些原本應流入健保、癌症防治與長照體系的經費,如今全部被黑市攫取,健保基金財政持續惡化,卻還意圖要調漲健保費來補破洞,對全民公平嗎?
更重要的是,加熱菸已被台灣頂尖學術機構研究證實相對紙菸減害。陽明交大研究指出,加熱菸在氣霧中的有毒物質明顯低於傳統紙菸,顯示其作為紙菸替代產品具有實質減害潛力。然而衛福部卻對本土科學研究視若無睹,讓加熱菸審查成為永無止境的行政懸案。
行政權力如果無法自我約束、透明問責,將無可避免引發民怨與社會對抗。這次民眾的抗議聲音不是孤立事件,而是長期壓抑下的積怨爆發。當民意明確表達支持加熱菸合法化、希望政府開徵稅捐、反對黑市與走私時,主管機關卻依舊逃避冷處理,只會更加傷害施政信任與社會穩定。
政府若真心維護公共健康,就不應放任非法加熱菸橫行,請停止政治考量,儘速依據法定程序完成加熱菸審查,讓市場有序、讓財政穩健、讓民眾有選擇、讓制度恢復公正。否則,下一場抗議,可能不只是菸民站出來,而是全民對失能行政的總反撲。
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