川普說對了!台灣加熱菸黑箱審查制度 形同行政打壓合法貿易

川普支持電子菸、合法加熱菸,世衛菸草減害專家王郁揚呼籲賴清德參考世衛菸草減害策略,合法抽稅減害菸品,如電子菸、加熱菸與尼古丁袋。圖:網路。
美國總統川普多次點出「非關稅貿易障礙」對國際貿易的隱性威脅,如今台灣的加熱菸審查制度,被世衛菸草減害專家王郁揚批評為教科書式案例,根據衛福部國民健康署今(30)日公告,截至2025年4月28日止,共有6家業者送審加熱菸產品,指定菸品審查結果卻是「全數遭駁回」,引發產業界譁然與消費者不滿。
根據國民健康署官網資訊,台灣自2023年1月12日修正《菸害防制法》後,雖法律允許加熱菸(指定菸品)申請上市,卻透過層層行政程序,進行為期至多12個月的「指定菸品健康風險評估」,更令人詬病的是,國健署署長吳昭軍日前甚至公開表示「審查不過就必須重新申請,重新開始6+6流程(6個月文件審查、6個月實質審查)」,但查遍現行法規,根本找不到「6+6」這項規定的法源依據。
專家憂行政濫權 國際形象受損
世衛菸草減害專家指出,這種以行政程序拖延或封殺合法商品進入市場的做法,已違背WTO自由貿易原則,也與《菸草控制框架公約》(FCTC)中鼓勵菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)的反菸草煙霧(Tobacco Smoke)策略背道而馳,國際間已有多國通過政府審查程序核准加熱菸,包括日本、韓國、美國與歐盟部分國家,而台灣卻仍停留在技術性封殺階段,恐傷害產業投資信心與國際貿易評價。
專家更比喻,這種現象宛如過去「重機上國道卡關14年」、「性專區合法14年卻不設」的荒謬獨裁政府翻版,是「合法卻永遠無法上市」的行政障礙,恐讓無煙台灣以及健康台灣願景「竹籃打水一場空」。
民眾致電遭推諉 程序透明性成疑
4月25日,有民眾依照公告致電國健署查詢審查進度,卻在通話過程中遭遇不當言語與推諉,甚至被官員直接掛電話,引爆輿論批評,民眾質疑,既然審查進度屬於公開資訊,為何民眾無法合理取得答案?國健署是否存在行政傲慢與資訊黑箱?
法治若失守 經貿自由只是空談
川普在任內常批評某些國家透過「看不見的壁壘」阻礙美國產品進入市場,如今台灣的加熱菸審查制度正被視為經典案例——雖無名義上的禁止,卻透過行政手段讓產品「永遠無法通過」,讓「非關稅貿易障礙」成為現實。
參考資料:
指定菸品業者申請及審查情形(截至114年4月28日止)
https://www.hpa.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=4783
民眾致電衛福部關心加熱菸審查進度 官員失控爆氣掛電話
國健署瞎掰「6+6」審查?依法行政已成笑話!
https://www.peopo.org/news/801244
中國禁止美國合法 台灣加熱菸上市恐重演性專區&重機上國道卡關14年悲劇
https://www.peopo.org/news/805853
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