川普對台祭出32%關稅 美國商會2024白皮書提二點菸品政策建議
在美台經貿關係面臨挑戰之際，美國總統川普政府近期宣布對台灣開徵高達32%的對等關稅，此舉引發各界高度關注。與此同時，根據去年發布的《2024台灣白皮書》，美國商會菸品委員會曾提出二項建議，強調政府在制定菸品相關法規時應與產業充分協商並建請行政機關遵守60天政策預告期之行政院函令，以及針對非法菸品貿易制定有效打擊手段。在此背景下，世衛菸草減害專家呼籲台灣政府應審慎評估現行菸害防制政策，應參考國際反煙趨勢，考慮將電子菸、加熱菸、尼古丁袋等減害菸品納入合法管理並課徵菸捐、菸稅，不僅有助於化解潛在的貿易爭端，更能增加政府財源。
據了解，川普在2024競選總統期間曾公開表態支持電子菸作為幫助傳統菸民戒煙的工具，並承諾若當選將進一步開放相關市場。然而，賴清德政府目前仍延續蔡英文時期對電子菸的全面禁止政策。此一政策上的歧異，可能被美方視為對美國電子菸產品設置貿易障礙，進而加劇雙邊貿易摩擦，並可能是導致台灣被課徵較高關稅的原因之一。
《2024台灣白皮書》中，菸品委員會明確指出，「與產業協商是制定新規範或法律過程中不可或缺的一部分」 [見我方先前對菸品委員會報告的總結]。委員會認為，政府在制定菸品相關政策時，應積極與產業進行對話，確保法規的務實性與可行性。此外，委員會亦強調，「落實有效私菸查緝措施確保國家財源稅收穩定」 [見我方先前對菸品委員會報告的總結]。
針對當前的台美貿易情勢，以及菸品委員會的建議，世衛菸草減害專家指出，台灣政府應重新評估對減害菸品的管制策略。多個國家，如美國、加拿大、瑞典、英國、日本、韓國等，已允許電子菸與加熱菸合法銷售，並將其視為減害工具而非全面禁止。透過合法化管理並建立完善的稅收制度，不僅能使這些產品受到更嚴格的品質監管，保障消費者權益，更能為政府帶來可觀的稅收，進一步穩定國家財源，這也與菸品委員會強調的打擊私菸、確保稅收穩定的建議方向一致。
世衛菸草減害專家呼籲，台灣政府應以前瞻性的視野，參考國際反煙經驗，審慎考慮將電子菸、加熱菸、尼古丁袋等減害菸品合法化並課徵適當稅收。此舉不僅有助於回應美國可能提出的貿易關切，緩解雙邊貿易壓力，更能增加政府財政收入，並將這些產品納入有效的管理體系，朝向更務實、更符合國際趨勢的菸草控制政策邁進。
警語：吸入菸草煙霧(Tobacco Smoke)導致癌症
參考資料：
美國商會2024白皮書
https://amcham.com.tw/wp-content/uploads/2024/06/2024-White-Paper.pdf
傳美國CDC等公衛機關執行裁員 FDA菸草部主管遭拔官
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