政府應正視加熱菸上市延遲與稅收流失問題
近期多則報導指出,政府擬調漲傳統紙菸的菸品健康福利捐,然而,對於加熱菸等新型菸品的上市審查與課稅問題卻遲遲未有明確進展,導致菸捐菸稅持續流失與黑市猖獗。
自《菸害防制法》三讀通過以來,加熱菸已納入管理範疇,然而,由於行政程序的遲滯,合法上市遙遙無期,導致政府在過去兩年內損失超過百億元的稅收。由於加熱菸無法合法上市,黑市交易猖獗,走私商販以高價牟取暴利,政府無法有效監管菸品品質,對政府財政與公共健康構成雙重不良影響。
為因應目前台灣加熱菸政策延宕所衍生的稅收流失與黑市猖獗等問題,政府亟須重新檢視現行政策並積極作為。首先,應加速加熱菸健康風險評估審查,儘速完善相關法規與審查程序,建立科學且透明的審查標準,讓具備安全性與品質保障的產品能依法上市,納入管理體系。其次,加熱菸上市核准後,應同步對合法加熱菸產品課徵適當的菸品健康捐,使其與傳統紙菸同樣承擔公共健康責任,不僅有助於稅收增加,也避免政策傾斜造成市場扭曲。最後,政府應強化執法力道,針對非法走私與黑市流通加大查緝與取締力度,遏止未經通過審查產品充斥市面之亂象,真正實現市場秩序與公共健康的雙重目標。唯有採取以上三大措施,政府方能走出政策失衡的困局,回應民眾對健康與法治的期待。
政府應正視加熱菸上市延遲與稅收流失問題,並採取積極措施以解決現行審查卡關問題。明確審查標準、縮短審查時間,加速加熱菸上市審查過程。合法加熱菸上市後,政府就能開始課徵菸品健康福利捐,用於人民健康需要的地方。唯有如此,政府才能有效回應民眾對健康與法治的期待,走出菸捐菸稅流失的政策失衡困局。
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