解讀川普總統的策略

川普總統從1月20日就職以來，不斷推出新政策。然而，有些措施讓人感到不安，甚至感覺有些不理性。只是，看看美國今日所面臨的雙赤字情勢，不難理解其用意。 首先，財政赤字和龐大的國債是非常難解的習題。看看美國的「國債鐘」(U.S. National Debt Clock : Real Time )，聯邦政府債務累積達36兆美元，已經超過1年的GDP(29.6兆美元)。聯邦政府每年5兆美元的稅收中，有20%用於支付借款利息。所以，川普必須找世界首富馬斯克來幫忙想辦法，解決財政問題。美國人稅負已經很重，增加國內稅窒礙難行，只能提高進口關稅和撙節開支。USAID(美國國際開發署）和WHO先被拿出來祭旗。至於進口關稅是否提高，則還要看貿易對手的反應。 

此外，要求盟邦增加分擔國防支出，以及設法結束烏俄和中東的戰爭，俾減少對外軍援，也是一條途徑。這一方面，川普採取的策略，似乎是製造鯰魚效應，以「芒果乾」刺激各友邦掏出錢來，加強自我防衛能力。例如，放話接管巴拿馬運河，讓巴拿馬自動退出中國的一帶一路計畫。放話併吞格陵蘭和加拿大，藉以提醒各友邦，關注中俄極權主義集團在北極的活動。放話清空加薩走廊，其實意味著美國不想花錢參與加薩的戰後重建。不讓歐盟參與烏俄戰爭的和平談判，更是超出一般專家的理解。但接下來，英國首相施凱爾表態：「準備好且願意」派遣英國軍隊前往烏克蘭協防，澤倫斯基也出來呼籲，建立一支歐洲軍隊，多少透露出一些端倪。傳統以來，美國主張由北約負責歐洲的防衛，多年來反對歐盟建立聯軍。這一次故意不讓歐盟坐上和平談判桌，有可能是以退為進，打算讓歐盟承擔起抗俄的全部責任。 

第二個美國難解的習題，就是貿易赤字持續惡化。2024年商品與勞務貿易赤字超過9千億美元。影響所及，美國成為世界最大的債務國。最新的統計顯示，2024年9月底美國的國際投資部位淨額為負值23.6兆美元。然而，這一次可能無法複製1985年的廣場協議，因為，最大赤字來源是中國、墨西哥、和歐盟。美元對人民幣和歐元大幅貶值，可能危及美元作為國際關鍵通貨的地位。看來，只能靠貿易談判來解決問題。 

我國也是美國前10大貿易赤字來源國之一。現在，政府已經準備跟隨日本之後，擴大對美投資。只要能夠增加美國人的就業機會，和改善美國的國際收支，川普總統當然會歡迎。我國自美進口，除了軍購和民航機之外，主要還是農漁牧產品和原物料。最近經濟部長也提到採購美國天然氣以代替燃煤發電。無論如何，選擇投資可以增加對臺灣出口的行業，有助於降低我國的進口成本，且比較容易見到臺美貿易赤字改善成效。例如，農漁牧產品和礦產品的加工出口。如果還是不行，或許必須考慮實施對美出口配額。例如，進口美國產品的廠商，可以取得某一比率的出口配額，轉售給出口業者。有出口配額的業者，才能對美出口。

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