新型菸品恐成萊豬2.0 台灣面臨被迫開放壓力

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新型菸品恐成萊豬2.0 台灣面臨被迫開放壓力
但菸害防制修法仍「只聞樓梯響」國民健康誰來把關
「台灣拒菸聯盟」苦等蘇貞昌院長接見,面報修法三訴求

  根據報載,行政院將於12月送出已13年未修的「菸害防制法」修正草案進立法院,但至今仍「只聞樓梯響,不見人下來」,由119個民間團體組成的「台灣拒菸聯盟」值此關鍵時刻,卻一直苦無機會面見蘇貞昌院長表達訴求。台灣拒菸聯盟再次向政府表達拒菸決心,並提出三項訴求:(1)勿開放任何新型菸品;(2)採納民團明確定義可執行的版本;(3)《菸害防制法》速送立法院審查,以確實保障國人健康,免於淪為「新癮族」

  日前美國總統大選已確定由過去對菸商積極嚴厲控管的民主黨勝選,亞太地區拒菸協會永久名譽秘書長、美國杜蘭大學名譽教授陳紫郎強調,台灣應趁此機會表明立場:為守護國人健康、拒絕開放新型菸品!

  陳紫郎教授說,台灣目前在推動的「禁止加味菸」政策,美國早在2009年歐巴馬總統任內就通過了(歐盟27國也在今(2020)年起同步實施禁止加味),民主黨近年更是猛烈抨擊FDA電子煙管得太慢、力度太弱;而且拜登的主要支持者-彭博基金會、比爾蓋茲基金會,向來都反對菸商的「新型菸品減害」訴求,台灣政府應打鐵趁熱,趁新政權上任,以維護人民健康為宗旨,拒絕開放加熱菸等所有新型菸品!

  台灣衛福部說,國內有5.7萬名青少年使用電子煙,所以要禁電子煙;然而對於1.6萬名台灣青少年所使用的加熱菸,卻主張比照世界衛生組織將加熱菸納入菸品管理,準備要開放。董氏基金會的執行長姚思遠教授指出,衛福部錯解了WHO對加熱菸的看法

  姚思遠執行長解釋,依據2018年10月6日的FCTC第八次締約方會議(COP8)的第22號文件第五條,各締約方應:「(a) 預防開始使用新型和新增菸品(Novel Tobacco Products); . . .;(g)管制,包括限制或禁止製造、進口、分銷、推介、銷售和使用新型和新增菸品 . . .」。WHO強調的是為人民健康應禁止新型菸品,但若已經開放的國家,就一定要嚴管姚思遠指出,澳洲衛生部公開強調:「加熱菸存在著導致成癮及產生不可逆毒性的重大潛在風險,可能涉及重度與急慢性健康風險甚至死亡,使用加熱菸沒有任何益處,且可能引誘年輕人、非吸菸者開始使用」,所以澳洲政府於今(2020)年八月先後明訂禁止電子煙及加熱菸!

  至於政府強調會嚴加控管加熱菸,反菸團體也抱持懷疑態度。消費者文教基金會名譽董事長游開雄認為,政府版草案僅管制加熱菸之「菸草柱」,對於酷炫吸睛的「基礎裝置」如加熱器、充電器等根本沒有廣告行銷限制,導致菸商敢明目張膽的超前部署,以「加熱菸貴賓店」率先插旗信義區。一旦「只展示、不販售」的加熱菸實體店全面開始運作,等同宣告跨國菸商在台灣可以橫行無阻,屆時,政府究竟要如何有效管制業者明著交易加熱菸,暗地裡附帶交易電子煙的行為?

  游開雄提醒,美國經驗發現,使用加熱菸者多會同時使用傳統菸品,等於是菸品的單位使用量增加了,健康風險也隨之提升;目前已開放加熱菸的國家多採加重課稅,但台灣政府版草案只對「菸草柱」課稅,且金額竟比照傳統紙菸;政府必須要了解,有些品牌的菸草柱也不是以支的形式,加上重量更輕,換算之後稅金將低於傳統紙菸。

  游開雄進一步提醒,政府如要嚴管應該採取比傳統紙菸更重的稅額。況且政府版草案中菸品定義的條文寫「其他相類產品」,課稅的條文卻寫「其他菸品」,完全對不上,到最後可能又只能靠人為解釋,讓人不禁懷疑政府課得到稅嗎?

  台大醫院家醫部醫師江建勰指出,新型菸品假借協助成人減害或戒菸,以營造網路聲量事實上WHO已經公開聲明:「電子煙、加熱菸無法幫助戒菸」,韓國開放新型菸品後,目前85%的使用者淪為雙重或多重菸品併用,不僅未能戒菸且菸癮加重!

  江建勰進一步強調,新英格蘭雜誌的電子煙戒菸研究雖指出,使用電子煙者一年後停用紙菸比率為18%,但其中超過80%仍持續使用電子煙,因此用電子煙「戒除所有菸品或尼古丁成癮者」成功率只有3.6%,竟然比單靠自己意志力戒菸成功率還低,更糟糕的是,這些戒菸失敗者有半數併用紙菸與電子煙開放新型菸品只會讓成人吸菸者「放棄戒菸」,並淪為雙重或多重尼古丁產品使用者,危害健康甚鉅

  政府目前抱持心態為單純開放加熱菸,卻不知道可能在無意間反而為電子煙創造未來的可能性。果不其然,電子煙業者現在已經趁著熱潮出面爭取,菸商抱持的理由是兩者都是新型菸品,為何反而是禁止有害物質種類較少的電子煙,企圖扣上政府圖利特定菸商的大帽子,迫使主管機關退讓。

  從事青少年拒菸反毒宣導工作的世界和平婦女會理事戴桂英表示,新型菸品的行銷策略一直鎖定不吸菸之年輕世代,台灣政府與民間經過三十多年的努力,青少年吸菸率終於得以下降,但才短短幾年全國就已有7.3萬名青少年身陷新型菸品癮害之中(其中包含雙重吸食者),而去年更是十年來首見青少年吸菸率上升。政府面對無良跨國菸商,應該更加審慎,避免直接把台灣年輕世代,推入無良菸商的虎口!

  台灣癌症基金會也是國際抗癌聯盟(UICC) 會員,副執行長蔡麗娟提出 UICC對所有會員發出最新警告:「無煙世界基金會(Foundation for a Smoke-Free World)」是菸商資助的組織,以「推動加熱菸」等新型菸品為宗旨UICC同時聲明:永遠不會與菸草業互動,也不會與菸草業資助的組織進行互動且堅持要求所有成員和網絡拒絕來自「無煙世界基金會」及其任何員工的任何聯盟,合作或資金

  大家都在討論美豬美牛中萊克多巴胺的劑量問題,但菸害不是食物,「有害」就是「有害」! 台北榮總家醫部醫師賴志冠說,研究證實:電子煙含尼古丁、致癌物質(如甲醛、乙醛)及其他有害物質,且具爆炸危險性,歐盟檢測即發現電子煙含有超過41種的有害物質。而加熱菸的人體試驗證明會加速心跳、升高血壓、惡化血管硬化指標,以及呼吸功能相關指標

  全球最大菸商—菲利普莫里斯菸草公司(PMI)為了申請在自家美國上市,公佈的檢測報告已先承認加熱菸「IQ*S」含有尼古丁、焦油、亞硝胺、甲醛、乙醛、苯等58種有害或致癌的化學物質,今年國際研究單位再發現除了菸商自行提報的還有另4種有毒化學物質!賴志冠強調,加熱菸的危害物質是已知的,只是上市僅短短五年,目前導致疾病的比率還需要更多科學實證,政府如果貿然以通過風險評估開放加熱菸,等同是幫加熱菸背書!

  「台灣拒菸聯盟」籲請政府勿再延宕修法,為確實保障國人健康,更應接受「台灣拒菸聯盟」簡易清楚與國際接軌的菸害防制修法草案,官民一致積極有效的對抗菸品危害,效法有擔當的澳洲政府~勿開放有害的加熱菸。


2019年5月台灣拒菸聯盟家長帶小朋友一行向行政院陳情,由行政院內政衛福勞動處蘇永富處長代表接下陳情書,並回應「禁止開放新型菸品」的立場不變。圖取自華文戒菸網

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台灣拒菸聯盟

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