加熱菸開放成定局? 王郁揚:得等陳時中表態屬性

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日因民進黨籍立委江永昌質詢衛福部長陳時中電子煙、加熱菸等減害菸品議題,讓菸害防制法修法爭議再度登浮上媒體版面,衛福部長於質詢時表示:「目前方向是禁止電子煙、開放加熱菸。」這引起長年關注新型菸品議題的WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚注意,並提問陳部長:「財政部長蘇建榮、國健署長王英偉皆在質詢中表態加熱菸是菸草產品,衛福部與財政部兩個部會對於加熱菸屬性已經踢了三年多的皮球,請問衛福部長陳時中何時才願意表態加熱菸的屬性?

衛福部長、財政部長、國健署長與WHO FCTC菸草減害專家王郁揚隔空鬥法。/圖:台灣威卜製作。

 

財政部長、國健署長、衛福部法規會 認同加熱菸是菸草產品

據質詢影片內容,民進黨籍立委劉建國質詢財政部長蘇建榮:它(加熱菸)到底是要抽什麼?抽那一根。

財政部長蘇建榮:菸草。

立委劉建國:要抽菸草。

財政部長蘇建榮:是。 

立委劉建國質詢財政部長蘇建榮:香菸課稅,加熱菸電子煙不課稅?蘇建榮加熱菸是抽菸草。/影:台灣菸草減害協會。

 

民進黨籍立委楊曜質詢國健署長王英偉:加熱菸有無菸草?

王英偉署長回答:有含菸草。

楊曜委員質詢國健署王英偉署長 加熱菸有無菸草? 署長回答:有含菸草。/影:王郁揚。

 

根據衛福部法規會的公文表示:「有關美國FDA對加熱式菸品上市前審查之規管方式,與世界衛生組織FCTC COP表示加熱式菸品屬於菸草製品,應實施不低於傳統菸品之管制,國民健康署均有收集及研析,草案以接軌國際為方向。」

衛福部鬆口承認加熱菸屬菸草製品。/圖:台灣威卜。

 

加熱菸一旦列為菸草產品 便缺乏禁止正當性

據《蘋果日報》報導,為何加熱菸至今仍「妾身未明」,導致相關管理法規使不上力?「因為加熱菸一旦被視為菸品,就必須依法納管、繳稅,也給了它合法進口銷售的管道。」熟知內情的官員表示,衛福部希望禁止加熱菸進口,但法律條文已經寫死了,若承認加熱菸是菸品,擋加熱菸就缺乏法律正當性。而根據行政院2017年底通過的菸害防制法修正草案,只有對電子煙給予法律上的定義,加熱菸究竟算不算電子煙,連衛福部都沒辦法給出明確的回答。

 

加熱菸屬性究竟為何?全國等衛福部長陳時中開金口

據《三立新聞》記者張之謙2020/05/29報導,近年來我國加熱菸、電子煙等新式菸品的使用者逐年攀升,為有效管理相關產品,衛福部今(29)日公告《菸害防制法》修正草案, 明訂電子煙為「類菸品」,全面禁止。但在「加熱菸」部分,草案卻未明確說明,遭外界質疑到底屬於可開放的「菸品」,還是全面禁止的「類菸品」。對此,衛福部國健署簡任技正呂孟穎表示,目前加熱菸「屬性不明」,後續要跟財政部一起釐清。

據《三立新聞》記者張之謙2020/06/01報導,衛福部29日公告《菸害防制法》修正草案, 明定電子煙為「類菸品」,全面禁止。但在「加熱菸」部分,草案卻未明確說明,遭外界質疑到底屬於可開放的「菸品」,還是全面禁止的「類菸品」。衛福部國健署簡任技正呂孟穎解釋,目前加熱菸「屬性不明」,後續要跟財政部一起釐清。對此,財政部國庫署今(1)日回應,還是應該由衛福部來評估適不適合開放。

 

20181018衛福部陳時中 大騙子。/影:台灣威卜。

 

前時代力量立委黃國昌接獲許多陳情,民眾攜帶加熱菸在入境時遭海關沒入,但是卻根本於法無據。財政部蘇建榮部長,承認沒有法律依據、坦承尚未管制,也完全無法解釋憑什麼沒入。財政部竟然公然違法侵害人民財產權,令人難以理解背後到底是什麼因素? 財政部連最基本的依法行政都無法做到,與衛福部互踢皮球。日後假若面臨行政訴訟、要求國家賠償,這些違法決策的行政官員,必須負責。

黃國昌國會質詢2019/05/20 「行政院、財政部 衛福部 不依法行政處理加熱菸」

 

新興菸品「加熱菸」爭議再起,不少民眾指控海關違法扣押自國外帶回的加熱菸,去年衛福部、財政部召開「加熱式菸草產品管制規範會議」至今已逾一年,加熱菸的「產品屬性」及「適用法規」依舊妾身未明;近期民眾決定向法院提起訴願,並申請國賠,要衛福部與財政部一次說明白:「加熱菸是否歸屬菸品?」

鏡週刊 財經專題》海關扣押加熱菸惹爭議 民眾訴願要國賠。

 

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