西海岸還有未來嗎?國光石化第三次範疇會議

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‧朱淑娟/台北報導2009.11.3

前言:原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化,去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區),以新案重送環評審查。

2009年6月9日第一次審查時決議,因此案對環境有重大影響之虞,依環評法第8條規定,審查結論應進入第二階段環評。依環評法規定,二階環評前應先舉行「範疇界定會議」,會中討論二階環評應監測及審查事項,然後才能進入實質審查。

國光石化範疇界定範圍相當廣泛,包括:物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子,包含動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。

這些調查主要用意是建立開發地區周遭環境現況,以評估開發後對環境可能造成的影響。國光公司依範疇界定內容調查後,送二階環評書審查。然後在實質審查時,環評委員一一檢視這些影響,開發單位應提出環境減輕對策,如影響過大,可能被要求提出替代位置、或縮小開發規模、或認定不應開發。 
                                     
今(3)日舉行第三次國光石化範疇界定會議,前兩次分別在今年9月25日、10月15日舉行。10月15日時,國光石化及環保團體雙方已全數討論完畢。但討論過程中,全數環評委員紛紛離場,環保署副署長邱文彥在取得雙方同意後繼續討論,決議擇期再舉行確認會議請環評委員及雙方確認。

今日的「確認會議」,按理說只是確認上次已達共識部份、再討論未取得共識部份。但由於環評委員重新提問、雙方對上次結論又有不同看法。於是,一切重頭來過。今天會議只討論了14個環境因子,其餘下回再議。

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確定國光石化主要位置採「北移方案」

今天會議最重要的結論,是確定國光石化主要區域是「北移方案」(註1)但因應「北移方案」,環保團體要求應評估濁水溪口海岸變遷、漂砂的影響。多位環評小組委員也支持環保團體看法應做兩次調查。


(圖:黑線範圍是一階環評時國光石化提出的區位,紅線範圍是範疇界定會議時國光提出的新區位。另外,工業局在國光專用港的範疇會議中將港區位置從左下角大幅移動到右上角。)

環評小組委員、中山大學海洋物理研究所教授劉祖乾表示,這裏的地型有很強的季節性,東北季風、西南季風在濁水溪河口,「夏天是淤的、冬天是清的」,至少要調查兩季才能了解季節性變化。 

但國光石化董事長陳寶郎反對,如要做兩次一定趕不上今年底送二階環評書審查,「我一定要年底送,不可能等到明年4月再送。」

陳寶郎建議,年底送環評書時先做一次調查,之後再補送一次。但環保團體質疑,依規定環評書必須在完成調查後製作並送審,切割調查有違體制。但環保署副署長邱文彥上次又口頭答應國光可分次調查,於是今天會議對此尚無定論,留待下次再討論。(記者註:任何人的口頭承諾都不得逾越法制)
 
另外,崑山科技大學副教授翁義聰要求,調查時應包含兩幅古地圖,1905年、清朝時所繪。中研院生物多樣性研究中心研究員陳章波說,要求收集古地圖的用意是為了了解西海岸長久以來的地型變化,對照目前的開發案,才知道未來開發後的地型變化。

註1:原區位主要問題:大城工業區位於濁水溪出海口的近北方,濁水溪近南方已有六輕麥寮,濁水溪出海口被兩個石化廠掐住,一旦颱風來濁水溪雨量大時,砂會淤積在出海口,河水倒流造成內陸地區淹水。

另外,濁水溪出海口有芳苑、王功等重要養殖區,有賴濁水溪輸出的物質,包括淡水、泥砂、營養鹽補給,一旦河口被砂堵住,養殖業無法取得這些營養鹽。而且,國光石化開發後勢必造成雲林、彰化、台中海岸變遷。

國光石化於是在9月25日第一次範疇會議時提出「北移方案」以取代原方案(如圖)。10月15日第二次範疇會議決議,請國光石化考量三個區位:原方案、北移方案、彰濱工業區。         

今天,國光明確提出以「北移方案」為主方案(王功海埔地以南、麥寮港以北、水?30公尺)。未來所有調查項目以北移方案為主,其他兩個區位列為替代方案。)

沖蝕及沉積增加監測範圍

在「土壤及土壤汙染」部份,結論因應北移方案,從調查6個村擴大到10個村。包括:新街村、芳苑籿、永興村、王功村、芳苑鄉新寶村及竹塘鄉、二林鎮、福興鄉、埤頭鄉、溪湖鎮。

在「沖蝕及沉積」部份,彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽表示,開發後干擾的水流與漂砂會影響生態,要求灘地粒徑要做評估。

劉祖乾表示,愈到河口沉積物愈會受到濁水溪影響,敏督利颱風時沉積物輸出7500萬噸,桃芝颱風2億噸。這裏是台灣潮差最大地區,夏天時濁水溪把沉積物帶出來,冬天是侵蝕的,濁水溪幾乎沒有輸出泥沙,於是清淤就影響到顆粒。

結論要求應調查二林溪、濁水溪、魚寮溪口,調查內容包括:漂砂累積在灘地的粒徑改變、厭氧環境、有機物沉積。          

陳章波表示,調查用意是觀察底棲生物要轉換成能量時的現象,而粒徑就是基礎,可了解對漁業的影響。水流一慢,有機物會沉澱,當有機物太多,底泥就會顯示出厭氧環境,這個地區就不能再養殖。所以一定要知道現在的分佈狀況如何。        

環評委員要求這項調查與地型一樣,應做2次,但至於調查時程則尚未討論。

國光石化廢水將直接排入近海

當討論要未來國光石化廢水排放對沿海水質的影響時,國光顧問公司表示,未來廢水會直接收集後直接排放到「西側水域」,不會有延伸管線或海洋放流。

應評估包括濁水溪出海口、廢水排放口、王功漁港出海口、萬興排水出海口,外海抽砂時底質擾動對海域水質的影響。

另外,地下水含水層厚度及深度、地下水位及流向等等調查,應擴及新街村、芳苑村、永興村、王功村、新寶村各3次。石化業地下水應監測揮發性有機物(VOC)。

採用既有調查資料,不應選擇性收集

關於海象、地面水等資料,國光石化打算只收集過去有的調查資料,包括離島工業區(工業局監測資料)、台電等的調查。但多位小組委員對此表示不滿。劉祖乾表示,國光應自己做,不要老拿別人的資料,「我要看到原始的資料。」

小組委員詹長權質疑,既然是二階環評就要自己監測,這才是二階環評的精神。如堅持自己不監測,那雲林縣政府所作的六輕健康衝擊是癌症增加,「你要在那個基礎去追加,用現成資料為何可選擇對自己有利的才用?」

結論要求如國光未來要使用政府已調查資料,應公平採用,不應選擇性使用,而且必須保證那些調查資料都是對的。

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可能要搬家的人

夕陽的重大建設,能撐幾年?

沒工作痛苦,得癌症的人不痛苦?

台灣只能用沒前景的重大建設,難怪會沒競爭力,而在地人的心聲是否真正有

傳達出來? 所謂的村長'代表'立委,真的能監督工廠的排污'運作? 還是收

取了政治獻金就閉嘴?

工廠蓋了你會住在污染的大城嗎? 土地漲價是好在大城,還是二林'溪湖?

而且夏天也會吹南風,空污也會飛到二林'溪湖等地方整個彰化也會受影響的

林大偉

重大建設,拖延,到最後就沒競爭力
臺灣愛本土人,想想要工作的人,沒工作有多痛苦。

大杓鵴

每次提出不同的問題來攪和,給它節外生枝沒完沒了,就可以把它凌遲至死。

1

加入時間: 2009.04.24

shuchuan

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