見光死的「風力發電園區BOO計畫」

在宜蘭縣政府官網（http://bt.e-land.gov.tw/ftp/20090625034913.doc）上可以看到宜蘭縣政府98年度重要施政計畫（工商旅遊處）的報告中有一條為「辦理推動風力發電園區之設置」。

個人長期在能源環境領域工作，對家鄉蘭陽的能源環境發展也心存關切。在2006年即知宜蘭縣府有此一計畫，在工研院的專業支援下，規劃在利澤工業區外臨海區域推動風力發電園區之設置，採用促進民間參與公共建設的BOO模式進行。 這本是一件對家鄉土地人民都是正面的好計畫，但在縣官的主持下，搞的是一派隱晦不明，神秘兮兮，大有見光死的意味。也許稱不上是黑箱作業，但雖不中亦不遠矣。 

對於這個計畫的所有規劃細節及推動進度的資訊，縣府採取極度隱晦的方式處理。由2007年10月31日縣府在冬山召開的招商說明會即可初窺。當時會議臨時改由副縣長主持，會議中提供的資料只有少數幾頁，由委託的顧問公司簡略報告，結果一堆由台北來參加會議的公司機構代表當然是疑問重重，這些疑問在會議上並沒有得到圓滿解答，最後縣府僅略表會後會請顧問公司將所提疑問及資料提供給與會者。當然到今天仍是無疾而終。

時至今日，2年又過去了，這中間不見縣府在公開資料如網站或公告上揭露此案的進度，讓有心參與建設的廠商及關心本案的民眾不得其門而入。近日個人再電詢工商課，已稱預計在本（十）月底正式公告招商。

促參機制有嚴謹的過程，由先期規劃、環境調查到可行性評估報告再到招商文件，期間所產生的文件理應公開透明提供公民閱覽，最後和招商作業直接關連的招商文件因和申請人權利習習相關，在定案前更應公開說明取得公眾意見以昭公信。就以計畫預算和此案類似而由水利署辦理的「民間參與桃園海水淡化廠計畫」為例，人家甚至建置專屬網站（http://www.wranb.gov.tw/seawater/index.html）將文件、進度、相關機構單位等所有資訊公開揭露。反觀宜蘭縣政府，無專屬網頁也罷了，連前述相關文件都不對外提供，招商文件草案也不敢公開，而所委任的顧問公司竟然連網站都沒有。有無人為障礙設在文件內容以圖利特定對象呢？不得而知。是不是這段時間內，代誌都喬好了，所以可以公告了呢？

事在人為，歷史告訴我們，很多事立意良好，但遇到不適任甚或有道德瑕疵的人任事，結果是賠進公民的血汗錢。我不敢說此案一定有弊，只是縣政建設何只此端，以此案推論，難免有極大想像空間。

 個人樂見故鄉有所發展，希望未來的縣政主政者能排除此類事情，讓縣政透明，才能讓這片土地獲得正常的發展。