台灣轉型正義如何翻轉正義

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NS.
促進轉型正義委員會正式成立!

標一:台灣轉型正義如何翻轉正義

OS:2018年台灣成立促進轉型正義委員會負責處理轉型正義,但近日卻因副主委張
天欽在內部會議中說出「東廠」等不當言論造成爭議,掀起一連串風波。而關於台
灣轉型正義要使用南非式和解,還是東德式除垢法,更是備受討論的問題之一。

標二: 南非真相和解 東德究責除垢

OS: 南非過去實施不平等的種族隔離政策,白人殘害黑人的案例層出不窮,很多黑
人被以不人道的手段對待,造成無數的家庭破裂。直到1994年南非首任黑人總統–
曼德拉贏得大選,才終於廢除南非長達五十多年的種族隔離政策。
「用特赦換真相,用真相換和解」是南非轉型正義的核心,只要曾經的加害者願意
主動認罪,在法庭上說出過去壓迫他人的真相,就有可能獲得特別赦免,這樣強大
的誘因,讓想避免判刑的加害者在法庭上公開過去的罪行並道歉,這個遲來的正義
讓許多的受害者放下仇恨,修復了國家裂痕,達到社會和解。
現為促轉會研究員的曾建元表示。
Bite:曾:「讓(加害者)當事人他自己去申報,那…國家呢,在事後他不管花多少時
間,反正他慢慢調查,然後再根據這些申報資料決定要不要給他特赦。」
OS:而相較南非溫和的和解之路,德國對東德共產黨則展開以究責為主的轉型正義
。1989年柏林圍牆倒塌東德共產黨瓦解,西德與東德簽署統一條約後,首要處理的
轉型正義問題就是前東德國家安全部─史塔西(Stasi),俗稱的祕密警察機構。
在1950年成立的史塔西,透過監聽等妨害隱私的手段,嚴密監控東德人民的一舉一
動,經常未經調查就隨意逮捕民眾,造成人權迫害。
對此,德國通過《前東德國安部檔案法》,開放國安部檔案讓歷史真相得以公開,
並強制前東德所有公職人員停職接受調查,經調查無罪才可復職,否則將依法判刑

OS:兩國的轉型正義各有優劣,南非的和解式,贏得國際讚許,但也有受害者不滿
犯人沒有得到懲罰。而德國雖以司法審判,但依刑法從輕原則,判刑的人極少,被
批評不是真正的正義。

曾建元教授,過去長期研究轉型正義,上任(促轉會)後處理大量威權統治時期的受
難者案件,他認為台灣過去的資料檔案保存不全,或是當事人早已過世,案件根本
無從查起,再加上受難者眾多,在人力與時間不足的情況下,南非以真相調查為主
的模式,是台灣可以借鏡的方向。

標三: 正視歷史傷痕 找回台灣正義

OS:但台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕卻有不同的看法,他認為南非模式能
成功的因素在於,大多數人信仰基督教與天主教,但台灣卻並非如此。
Bite:理事長:「我們被害者想要放下,(但是)要同誰和解?到目前台灣沒有一個加
害者出來,那這樣我們要和解的對象在哪裡?」
OS:他認為現在的台灣需要讓公權力去推動轉型正義,政府要強制各方人士公開檔
案才有找到真相的可能。威權統治時期很多人不明不白的犧牲,被害者及其家屬要
的其實並不是復仇,而是想要知道真相。
Bite:理事長:「這個(威權統治時期)長久的一個傷痕,就好像一塊傷,那裏面腐肉
你不挖掉清除,讓他產生新的血肉,那傷口永遠不會癒合。」
OS:轉型正義需要直面過去歷史中的錯誤,記住歷史教訓避免重蹈覆徹。不論是南
非以真相揭露為主的「和解式」,還是德國以司法審判為主的「除垢法」,都值得
還處在摸索階段的台灣去了解、學習,找出屬於台灣的轉型正義之路。

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