立院VOD上路,超過28萬人次點閱

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公民監督國會聯盟為了達到健全國會與透明國會的目標,經過一年多來的努力,立法院議事隨選視訊直播系統(VOD)已在今年二月二十日正式上線,這是台灣國會監督史上的一大進步。然而,VOD上路之後,如何改善實行缺失使立院議事隨選視訊直播系統更臻完美,以及建立VOD之觀察評鑑指標,才是公督盟後續努力的方向。

 
公督盟於四月三十日在台北市NGO會館舉辦了國會監督論壇第十二場,邀請了立法院議事轉播委員會之三位委員,以及許多專家學者與公民代表,針對VOD上線後的缺失以及為來仍可補強的細節提出建議;另外,由於VOD開放的意義代表人民可更直接觀察到立委的問證實況,因此如何建立評鑑指標供人民為立委們打分數,也是本次論壇的重點之一。

論壇的第一個主題為「透明國會的重要性與VOD推動報告」,立法院議事轉播委員會主席黃義交委員首先報告VOD的推展進度,目前議事轉播委員會已公開招標擴大流量,也和NCC商議電視頻道開放事宜;公民監督國會聯盟執行長何宗勳接著表示,公督盟會繼續要求立法院程序委員會透明化、電視頻道轉播以及其他立法院資料的公開(例如預算中心及法制局報告)。

第二個主題為「現行VOD的缺失檢討與VOD評鑑指標的建立及可行性」,東吳大學政治系黃秀端教授指出,VOD必須要能轉播開議全貌,包括休息時間,另外觀察者也要關注立法委員和行政官員的互動;公民監督國會聯盟理事陳建甫則認為,VOD的下載要更便民,並在操作介面上附加各委員之問政文字略述,更要解決剪接、流量、容量等技術問題。

第三個主題為綜合回應,立法院議事轉播委員會丁守中委員說,國會透明化除了滿足人民對資訊公開的渴望外,對優秀立法委員來說也具有宣傳效果;涂醒哲委員則提出立法院應積極鼓勵一般民眾上網收看VOD,並設計各種活動以及開放討論;財團法人台北市綠台文教基金會董事高成炎建議公督盟的量化評鑑應慢慢轉化成質化評鑑,故VOD的開放能加強此部份的不足;政治大學國家發展研究所李酉潭所長認為政治新聞的選擇性報導是媒體亂象的原因之一,而VOD的開放正好能糾正這個現象。

臺北大學公共行政暨政策學系陳耀祥教授提議VOD的相關影音資料應該依國家檔案法建立成國家級的檔案;勵馨社會福利事業基金會紀惠容執行長建議立法院應建立VOD資料庫,並重視宣傳手法,讓立法委員在網路中直接面對民眾;台灣婦女團體全國聯合會常務理事陳曼麗則說,為了加強民眾的政治參與,希望各個社會團體認養一個委員會,進行VOD的觀察工作;最後,公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示,有關各界對VOD的建議,公督盟後續會正式行文立法院,盯緊VOD的進度,而在質化評鑑的部份,公督盟可和公民記者合作,進行觀看VOD後對立委問政的揭露和評論。

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