空轉的審查　失控的現實

台灣對於加熱菸的政策一直處於膠著狀態，這兩年來，政府雖聲稱正在進行審查，至今卻毫無結果，使得市場處於模糊地帶，非法產品大行其道，反而讓使用者面臨更多風險。

從全球趨勢與科學實證來看，台灣加熱菸政策的遲滯不僅脫離現實，也背離了公共衛生的核心精神。

根據多家媒體報導，目前美國、日本、韓國等多個國家皆已開放加熱菸上市，且早已建立了監管制度，將其納入稅收與公共衛生規範中。美國食品藥品監督管理局（U.S. FDA）在2020年即核准特定加熱菸產品上市，並明確指出其在「完全轉換」的情況下，可減少成年吸菸者接觸有害物質。這不是行銷話術，而是基於科學的公共衛生政策。

反觀台灣，針對加熱菸的審查不僅遲遲未完成，還讓走私產品大量湧入。根據財政部統計，台灣在2025年前四個月查獲的非法加熱菸產品數量達近97萬包，相較2024年同期成長了近九成，顯示加熱菸市場在短短兩年間呈現爆炸性成長；此外，由於合法產品尚未上市，也導致愈來愈多吸菸者從黑市接觸未經查驗的加熱菸產品。

令人不解的是，主管機關一方面以「保護公共健康」為由，遲遲不完成加熱菸的審查程序；另一方面，卻又無法有效打擊地下市場的氾濫，造成市面上充斥大量未經查驗、來源不明的非法產品，讓原本應受保護的國人，反而暴露在更高的健康風險之中。這種政策落差，不僅削弱了法規的公信力，也讓公共健康的初衷淪為空談。

事實上，台灣需要的是一套建基於科學的政策，而不是政治與意識形態的角力場。過去政府主張「審慎管理」，但兩年來的空轉審查已說明這種保守做法根本無助控菸，反而加劇市場失序與健康風險。將加熱菸正式納入法規體系，才能讓政府擁有監管的主導權，也能透過課稅挹注健保財源。

當世界已逐步從「全面禁止」走向「風險分級管理」，台灣卻還停留在「非黑即白」的二元論調中打轉，再拖下去，黑市只會繼續壯大，稅收持續流失，民眾接觸非法產品的風險也只會更高；政府若有心要控菸，就該從最基本的法治做起，儘快完成加熱菸審查，將其合法上市、納入管理，讓整體政策回到科學與理性的軌道上。這不只是吸菸者的呼聲，更是所有希望建立透明、有效制度的國人共同的期待！