圖／西雅圖的Village Bicycle Project計畫志工將二手單車檢修後裝入貨櫃，這些單車將送到非洲迦納。(圖片來源:Bikejuju flickr, CC BY 2.0)
文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)、張楊乾(台達電子文教基金會副執行長)
※原文刊登於《科技生活雜誌》2012年3月號
台灣人愛心不落人後，總會在國內外重大天災伸出援手，將關心化作實質的資金或行動，把溫暖傳遞到所需要的人手上。但有些團體考慮的更多，他們在規劃這些善行的同時，還顧及環境永續、生態保育與節能減碳，讓愛心更加圓滿。
每年以「國際合作」名義在國際間往來的計畫與資金相當多，但其實有很多用在大型水庫、核能電廠等環境衝擊極高的建設上，例如以幫助各國政府減少貧窮為目標的世界銀行，便因為大量借貸給煤炭火力電廠計畫而飽受批評。類似這種大型「政績式」建設有其外交政治的需求，卻也常在受援助國家衍生土地徵收、污染與酬傭等醜聞。於是，有些民間團體積極檢討本國的國合政策，也有部分國家注重外援計畫的品質。例如日本政府成立了「地球環境日本基金」，每年提供大筆金額資助在民間團體進行環境保護的工作，有一大部分是針對在海外的國際合作行動，包含生態保育、減緩暖化、回復沙漠化地區等主題。
而2012年將會是這個「綠色扶貧」的重要年份。聯合國永續發展大會，也就是俗稱的地球高峰會或Rio +20，將在六月舉行，屆時會為世界訂立新一輪永續發展的議程，為環境與經濟發展之間的關係增加更多論述。另外，聯合國秘書長潘基文於去年底宣布2012年為「所有人能享用永續能源年」(Year of Sustainable Energy for All)，也就是不但要讓全球能源貧民(Energy Poverty)享有能源，還要他們使用潔淨的再生能源，不要使用會造成空污、殘害肺部的廉價燃煤或劣質生質燃料。依據世界衛生組織統計， 2004年有200萬人由於居家取暖或烹煮產生的空污而生病死亡。
全世界的能源窮人中，一大部分位於印度。隨著印度人口快速增加，但該國主要的發電來源卻是溫室氣體排放量極大的煤炭火力電廠。不供電，則居民失去看電視、使用電腦網路或在夜間讀書的機會，增加供電，則增加了碳排放。於是印度能源與資源研究中心(TERI)想出了一個絕佳方式，他們募款來為無電力供應的村裝設置太陽能充電站，並為各村提供數十到數千組以太陽能充電的省電燈具，每天能再充電後供給家庭、學校與商店夜間使用，提供讀書、煮飯、營業等用途。印度最大的婦女團體更將這種可攜式電燈加以量產，並培訓婦女維修技能，幫助婦女就業自立，這對婦女地位相對弱勢的印度來說，十分重要。
而援助工作若能實質的減少貧窮，增加社會扶助的資源，則更能受到歡迎。美國有個Village Bicycle Project計畫，招募全美的二手單車送往非洲迦納、獅子山等非洲國家，還開班教導當地人維護修繕單車的技能，同時也特別照顧女性的需求而另外辦理計畫。捐助單車並不是讓非洲孩童休閒而已，在貧困的鄉間或貧民窟，許多貧民無法負擔交通運具，有了車也沒錢購買汽油，然而醫院、學校，甚至淡水水源，往往離村莊十分遙遠。有了單車，不但可以提高就學與就醫機會，若減少提水、購物的時間，則可讓協助家事的女童就學。而對於農民與小販而言，有了單車可以擴展販售貨品的區域，增加收益。當然，單車是種低碳交通工具，相對於補助開馬路鼓勵開車，捐助單車可減低民眾對化石燃料的需求。
有時候，貧民無力負擔能源並非刻意浪費，而是他們無法提升能源效率，因而造成無謂的開銷。英國的消費者組織Consumer Focus在2010年底發表租屋能源效益報告，他們發現許多向私人租屋的民眾無法或無力改善隔熱與暖氣設備，造成暖氣外溢，在負擔不起高昂電費而減少暖氣使用下，徒增不必要的碳排放，也必須忍受「對身體有害的寒冷」，甚至生病而添增醫療花費。他們稱這些負擔不起燃料的民眾為「Fuel poverty」。英國環保團體地球之友(Friends of the Earth)同時期所做的民調顯示，全英國竟有三分之一的民眾覺得住家裡冷的讓人不舒服。這兩個團體積極呼籲政府重視出租住宅能源效率，並成功促使政府在2011年進行Fuel poverty調查報告，最終能完成相關的法令行動，解決這些另類貧民的困境。
其實還有很多結合環保與援助、社福的策略，例如美國在1933年經濟大蕭條期間，總統發布緊急就業方案，成立公民保育團，挹注大量人力到全美各地的國家公園與保護區進行保育工作，是奠立美國保育體系的關鍵之一。台灣的國際合作發展基金會則在近年來，派遣環保志工與生態志工至友邦國家協助政策規劃或生物調查。聯合國旗下的保育機構也開始在討論，如何透過扶助與投資，協助社區居民保育鄰近生態系，並藉著健全的土地環境，減輕氣候變遷下的旱澇災情。以上這些林林總總的案例，都可以看到良性循環去替代掉惡性循環，讓弱勢者自立，並改善地球環境。
或許您看完這篇文章，也能想到一些可在台灣實踐的做法！
【參考資料】
1. 公益信託─地球環境日本基金
2. 2012 International Year of Sustainable Energy for All 》聯合國
3.《要英國政府幫租屋者改善房屋節能效率》4-Jan-11 NGO對抗暖化行動資訊網
4.《Fuel poverty is a killer – and too little is being done to tackle it》Dave Timms 15-Jul 11 Guardian
5.《用單車幫助第三世界民眾謀生》26-Jul-10 NGO對抗暖化行動資訊網
6.《用太陽能照亮印度百萬人》16-May-09 NGO對抗暖化行動資訊網
7.《德班場外花絮：潔淨的再生能源 人人有權享有》謝雯凱 3-Dec-11 低碳生活部落格
8.《Fuel for life: household energy and health》世界衛生組織
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