選戰倒數法規不可不知！選前10天禁發民調、投票日禁競選 媒體自律防觸法
【黃得生／綜合報導】
隨著各項選舉逐漸進入白熱化階段，候選人積極展開競選活動，透過新聞媒體、網路社群及各種宣傳管道爭取選民支持。然而，選舉期間不僅是候選人展現政見與爭取認同的重要時刻，也是新聞媒體及社群平台必須提高法律警覺的關鍵時期。從選前民調發布、競選廣告刊播，到投票日的新聞報導及網路訊息傳播，都有相關法律規範，稍有不慎，恐怕就會涉及行政裁罰，甚至刑事責任。
其中，最值得媒體工作者注意的，就是《公職人員選舉罷免法》對於選前民調發布所設下的限制，以及投票日全面禁止競選活動的相關規定。
一、選前10天民調禁令 新舊民調均不得發布
依據《公職人員選舉罷免法》第53條規定，政黨及任何人，自選舉公告發布日起至投票日10日前，若發布有關候選人或選舉的民意調查資料，必須載明負責調查單位、主持人、辦理時間、抽樣方式、母體及樣本數、經費來源及誤差值等資訊。
更重要的是，自投票日前10日起至投票時間截止前，任何人不得以任何方式發布、報導、散布、評論或引述民意調查資料。
這項規定不僅適用於最新民調，即使是過去已經公開發布的民調，也不能在禁制期間重新轉貼、引用或評論。無論是報紙、電視、廣播、新聞網站，或Facebook等社群媒體，都應遵守相關規定。
舉例而言，若投票日為11月28日，則自11月18日零時起，至11月28日下午4時投票時間截止前，均不得發布相關選舉民調資訊。媒體編輯及社群管理人員應特別留意，避免因轉貼舊資料或引用他人民調而觸法。
二、投票日零時起 禁止競選及助選活動
除了民調禁令，投票日當天的競選活動也有明確限制。
依據《公職人員選舉罷免法》第56條規定，政黨及任何人不得於投票日從事競選或助選活動。因此，候選人、競選團隊及支持者，都必須注意投票日零時起的相關規範。
對新聞媒體而言，投票日更應落實新聞專業與編採自律。不得以新聞包裝方式，刻意替特定候選人宣傳、拉票或進行具有助選效果的活動。
至於投票日的選務新聞、候選人投票行程、投票所現場狀況，以及投票結束後的開票新聞，仍須依照相關法律及新聞專業原則處理，不能將一般選務資訊與競選宣傳混為一談。
尤其開票期間，媒體必須確實查證票數來源，掌握選務機關公布的正式資訊，不得任意虛報、誇大或製造錯誤開票數據，以免影響選舉秩序及社會觀感。
三、競選廣告刊播 實名制與資金來源不可忽略
選舉期間，候選人及相關團體經常透過報紙、電視、廣播及網路平台刊登競選廣告。媒體接受委託刊播時，也必須注意廣告內容及資金來源是否合法。
依據相關選舉法規，競選及罷免廣告應明確揭露刊播者、出資者及廣告主的姓名或名稱，讓社會大眾清楚了解廣告背後的責任主體。
此外，廣告主及出資者不得違反法律所規定的外國、大陸地區、香港及澳門資金來源限制。媒體業者應落實委託人身分確認、相關資料查驗及紀錄保存，不能只因廣告費用已經支付，就忽略法律上的審查義務。
對媒體經營者而言，廣告收入固然是重要營運來源，但合法合規更是維持企業信譽與媒體公信力的基本原則。
四、假訊息、惡意抹黑 恐涉及刑事責任
近年網路社群快速發展，選舉期間更容易出現真假難辨的圖片、影片及文字訊息。尤其人工智慧（AI）技術日益成熟，透過修圖、變造影音或移花接木等方式，可能製造足以誤導選民的假訊息。
依據《公職人員選舉罷免法》第104條規定，意圖使候選人當選或不當選，而以文字、圖畫、錄音、錄影或其他方式，散布謠言或傳播不實之事，足以損害公眾或他人者，可能涉及刑事責任。
因此，無論是新聞媒體、網路經營者、候選人支持者，或一般社群使用者，在轉傳選舉相關資訊之前，都應確認消息來源及內容真實性。
尤其涉及候選人私德、違法情事、財務狀況及公共政策等重大指控，更應具備具體事證，不可僅憑網路傳聞或未經證實的圖片，就任意轉發或加以評論。
五、媒體落實自律 守護民主選舉公平性
選舉是民主政治的重要基石，新聞媒體則肩負監督政治人物、傳遞公共資訊及提供選民判斷依據的重要責任。
在選舉競爭激烈的環境下，媒體除了追求新聞時效，更應重視資訊正確性及法律界線。特別是新聞編輯、記者、廣告業務人員及社群平台管理者，都應熟悉相關法規，建立發布前查證、廣告刊播審核及民調禁令期間內容管理等機制。
選舉新聞可以監督候選人，可以報導政見，也可以揭露公共議題，但絕不能成為散布謠言、操弄民調或替特定候選人違法助選的工具。
民主選舉的價值，不只在於選出人民認同的候選人，更在於整個過程能否公平、公正、公開地進行。
新聞自由與法律責任並不衝突，媒體唯有堅守專業、尊重法規、確實查證，才能維護新聞公信力，也才能讓選民在真實、透明的資訊環境中，做出理性而自主的選擇。
▲圖：書俠黃得生製
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