泰國洪患 是天災亦是人禍

　圖／美軍太平洋艦隊所屬直昇機22日於曼谷上空，協助泰國軍方調查淹水範圍。(照片來自Flickr用戶U.S. Pacific Fleet，依據創用CC BY-NC 2.0授權使用)
　文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

　泰國正遭受半世紀來最嚴重的水患，大半國土受災，位於湄南河(昭披耶河)下游的曼谷面臨洪水進逼，有多個工業區都泡在水裡，導致工廠無法運作，勞工頓失依靠。總理盈拉已於上週宣布改變圍堵策略，下令打開曼谷北部、東部的水門，讓洪水通過市區部分運河水道通往大海，此舉將勢必使得曼谷廣泛淹水，可能積水達數星期之久。

　這波洪水是否與氣候變遷有關，目前還不能論定，但泰國幾乎每年都有水災。2011年的這場水患其實早在五月便已成災，自7月份趨於嚴重，中、北部連續降雨，已超過350人罹難。「氣候戰役在台灣」節目特別於日前訪問天氣風險公司彭啟明博士，了解這場災禍背後的成因。

 　泰國年平均降雨約1400-1500毫米，今年較往年多了400至500毫米，彭博士認為還不能說是氣後變遷的影響。一般而言，東南亞的雨季從5月持續到10月底，主要的因素是來自西南季風(monsoon)，它同時也影響著台灣與南亞的夏季降雨。

　另一個主要的降雨因素則為颱風，今年有多個颱風在西太平洋形成後，轉入中南半島，這些殘留的雲系也為當地帶來相當的雨量，九月至十月間甚至一星期便有一個颱風進入中南半島。再加上今年仍出現反聖嬰現象，通常反聖嬰年的氣象條件下，都會造成泰國淹水。以上這些因素交替之下，造成今年雨季期間，東南亞眾多國家都遭受嚴重洪患，除了泰國，柬埔寨、寮國與緬甸也受害深重，菲律賓與越南亦有災情。

　與台灣不同，泰國的河川流域廣闊，上游的降雨往往需要數周才會抵達下游，匯納的水量也更大，因此僅能透過湖泊來舒緩，淹水後也無法快速消退，因此防災體系便顯得格外重要，泰國顯然是出了問題。針對此次水患，專家們陸續指出人禍因素，包括都市化過於快速，新興工業區佔用河川溼地，上游仍有伐木，而下游又有地層下陷問題，這些因素都突顯出水資源管理的體制過時。聯合國的機構國際減災組織(International Strategy for Disaster Risk Reduction , UNISDR)也建議泰國，應提出因應災難的通盤架構，特別是針對於水災。

　由於東南亞的氣象預警設施與人力相對較為欠缺，必須仰賴國外提供資料與分析結果。彭博士提及，各國若要減災，仍需要從中央到地方都能配合，但即便以上條件都達成，若國內仍使用過時的方式預警或應變，對於防災或減災一樣徒勞無功。

　由於這次受災的泰國、越南與柬埔寨都是世界主要的稻米輸出國家，因而國際也關注稻米價格使否因而上漲。彭博士在訪問中提到，泰國政府對於稻米價格進行掌控，而泰國稻米一年三作，幸運的話，可在短期間內恢復供應，值得注意的是某些國家的農業災損並不透明。若未來糧價真的有所波動，則可能迫使窮人引發政治動盪，而受到衝擊的農民，以及因工廠停工而失業的勞工，也都有可能造成紛亂。

　與泰國一樣，台灣同樣每年承受颱風與季風降雨，雖然氣象預測的資源較為進步，然而也必須思考防災體系能否因應新的氣候條件。近幾年來，聖嬰與反聖嬰現象發生的頻率較以往更為頻繁，還偶爾出現北極震盪，面對極端氣候的威脅，台灣勢必做好災難「調適」的準備，才能在新型態的氣象危機中趨吉避凶。

【延伸閱讀】

《Dams, Water management designed for older era》23-Oct-11 Bangkok Post

《直擊泰國洪災～專訪氣象達人彭啟明博士》張楊乾、彭啟明 24-Oct-11 氣候戰役在台灣

《 UN: Southeast Asian Floods Trigger Humanitarian Crisis 》Ron Corben 18-Oct-11 VOANews
:
《氣候調適 刻不容緩》朱淑娟 25-Aug-09 低碳生活部落格

【關心災情的網路工具】
《Mapping the Thailand Flooding Disaster(各種關於泰國水災的地圖資訊)》Mong Palatino 9-Oct-11 Global Voices

「Google 製作的災情專輯，包含地圖與泰國相關政府機構連結」
「泰國政府防災單位每日災情回報(英文)」

「曼谷郵報(英文)」

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