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從地方試點到企業實驗  UBI Taiwan在加拿大BIEN大會分享台灣經驗

2026/09/10 16:15
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BIEN全球大會匯聚30國近700人 台灣代表團展開跨國政策交流

2026年基本收入全球年會(BIEN Congress)於加拿大多倫多舉行,本屆大會吸引來自全球30多個國家、近700人參與,整體投稿與提案發表數量達150件,聚焦基本所得、社會保障、勞動轉型與AI時代經濟治理等議題。UBI Taiwan團隊在「台灣 UBI 論壇」中,從青年所得、地方實驗、弱勢保障、企業合作到AI治理,發表一系列台灣社會安全網政策研究與實務案例;台灣代表團並於大會期間與來自逾10個國家的研究者、政策倡議者及國際夥伴展開交流,進一步串聯台灣與全球基本所得政策對話。

UBI Taiwan理事長蘇嘉冠(Jia-Kuan Su)、常務理事李品逸(Pin-I Lee / Henry)及立法委員葛如鈞(Ju-Chun Ko)亦分別從組織發展、企業社會實驗與AI科技治理等面向參與論壇,展開跨領域政策對話。會中,蘇嘉冠宣布UBI Taiwan將朝政策型智庫方向轉型,期盼透過政策研究、財務試算、地方試點評估、企業合作與國際交流,為台灣下一階段社會安全網的政策討論提供具體參照。

直擊青年世代危機 提出基本收入政策與地方試點評估

針對台灣青年面臨的薪資停滯與福利缺口,政策研究員林秉昱(Ping-Yu Lin)於會中提出《台灣專屬青年基本收入政策提案》,從青年經濟安全出發,規劃包含所得支持、稅制改革與財源設計等相關配套,嘗試將基本收入從理念倡議進一步推向可被檢視的政策方案。

為探討政策的地方實務可行性,政策研究員黃映潔則發表以「雲林縣」為核心的在地試點評估框架。研究透過分析斗六、虎尾與北港三大城鎮的互補經濟型態,規劃探討具備漸進式淘汰(Phase-out)設計之現金給付機制,觀察其如何降低福利懸崖,並與現行社會福利體系銜接。

從總體政策到弱勢保障 探討社會安全網的多層次設計

在總體政策論述上,UBI Taiwan政策研究員邱以慈(Joyce)導入「系統動力學(System Dynamics)」分析框架,探討基本收入若被視為長期社會基礎建設,可能如何透過不同反饋路徑,影響經濟活力、勞動轉型、心理健康與社會參與。

研究不僅關注現金給付的直接效果,也嘗試將就業選擇、時間自主、地方經濟與社會信任等因素放入同一政策框架,重新思考基本收入可能產生的長期傳導效應。

針對身心障礙等具有額外支持需求的群體,UBI Taiwan研究成員吳至威(吳至威)則整理並提出「三層保障架構(3-Layer Approach)」。該框架探討以平等的基本收入作為共同底線,再依身心障礙者的額外生活成本提供現金支持,同時搭配政府公共服務與支持資源,為「普惠平等發放」與「特殊額外需求」之間的政策張力提出整合路徑。

從普發現金經驗 反思長期所得保障政策

UBI Taiwan政策研究員宋文心(Wen-Hsin Sung)從台灣近年現金給付經驗切入,檢視疫情紓困、振興券,以及2023年與2025年兩次全民普發現金的政策軌跡。

研究指出,台灣已累積高度覆蓋的大規模現金發放行政經驗,兩次全民普發最終領取率皆超過99%。宋文心認為,相較於「政府能不能把錢發出去」,下一階段更值得討論的是現金政策「為什麼發」、「希望解決什麼結構性問題」,以及如何與長期所得安全及既有社會福利制度形成更完整的政策論述。

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科技新疆界 從立法與Web3視角探討Universal Basic AI

葛如鈞從立法者及Web3科技視角延伸基本收入的未來想像。

他指出,若通用人工智慧(AGI)進一步推動高度生產力,帶領社會朝向「極端豐裕時代(Age of Abundance)」發展,基本收入的內涵也可能面臨轉型。他呼應「Universal Basic AI(UBAI,全民基本AI)」願景,主張應進一步探討公民平等存取AI算力與生產力的可能性。

葛如鈞並於會中提出透過「AI Coin(AI幣)」作為技術分配載體的構想,思考在AI生產力快速成長的情境下,如何建立讓全民共享科技紅利的新型分配機制。

企業跨界投入 從普惠金融延伸至基本收入實驗

在企業實踐面向,李品逸分享UBI Taiwan與Gogolook旗下金融科技品牌「JUJI招財麻吉」合作推動的《生活改寫計畫》。該計畫由企業資源投入基本收入實驗,透過每月無條件提供固定生活支持,觀察穩定現金對參與者工作、財務壓力及生活選擇可能產生的影響。

李品逸並從普惠金融與企業經營角度探討,企業除了傳統公益或一次性捐助之外,是否能進一步運用核心商業能力投入社會創新,並在社會影響力、品牌差異化與商業永續之間建立可持續的合作模式。

青年加入政策對話 用不同研究方法檢視現金政策

論壇下半場由UBI Taiwan跨界教育夥伴「思躍軟實力培訓所(Ascent Academy)」青年學子接棒。

Sophia Chang從台灣青年就業政策出發,探討穩定就業獎勵與前端財務支持之間的政策取捨;Andrew Chang透過南亞相關案例,分析條件式現金(CCT)與無條件現金(UCT)在童工防制與教育參與上的不同功能;Wen-Xuan Zhong則以探索性問卷,研究AI就業焦慮與民眾對UBI支持度之間可能存在的關聯。

三位青年分別採取政策分析、跨國文獻比較與探索性問卷等不同研究方法,不預設單一政策答案,而是從數據與研究限制出發,呈現青年世代參與國際公共政策討論的批判性思辨。

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展望2027印太高峰會 銜接下一階段政策對話

論壇尾聲,蘇嘉冠宣布,UBI Taiwan規劃於2027年6月在國立台灣大學舉辦「印太基本收入高峰會」,延續此次BIEN Congress的國際交流與政策研究成果。

峰會預計集結國際基本收入研究者、印太地區實務推動者、政策制定者、企業及青年社群,並發布《台灣青年基本收入白皮書》,將青年所得安全、地方試點、弱勢保障、企業社會實驗與AI治理等議題帶回台灣進一步討論。

UBI Taiwan期盼透過2027印太基本收入高峰會,讓此次在多倫多展開的國際政策對話回到台灣,並進一步銜接2028年台灣大選期間的公共政策討論,持續探索下一階段社會安全網的可能方向。

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