以水患治理轉型，作為城市永續發展的關鍵一步

年底地方大選在即，台灣河溪網協會8月12日與綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡研究中心、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、環境權保障基金會、台灣環境規劃協會、還路於民行人路權促進會、台灣身心障礙者自立生活聯盟等九個公民團體，共同發布 「#六都市長候選人永續韌性城市政策承諾」，邀請六都市長候選人簽署承諾，共同打造更安全、更永續、更具韌性的城市。

 

１、再生能源與產業永續轉型

２、防災韌性與民生保障

３、高溫調適與健康安全

４、水患治理轉型

５、永續交通轉型

 

#水患治理轉型 #從河道整治轉向土地調適

極端氣候下，近年一場突發的強降雨就可能超出排水設計標準，淹水愈趨頻繁而引發民怨，揭示過往「築堤束水、加速排水」的傳統治水思維已面臨瓶頸。

 

把溪流視作排水溝整治，把所有排洪的責任交由河道承擔，在工程保護標準有其極限下，不僅無法確保永遠不再淹水，反而可能增加下游水患風險，並導致河溪生態嚴重劣化。我們主張水患治理必須轉型——從過往河道整治轉向土地調適，尋求其他更有效、更永續的治理手段。

 

相較於過往要求河道承擔所有洪水，接下來應由市府高層主導，跨局處擴大推動逕流分擔。盤點學校操場、公園綠地、停車場等公有空間，改造為大雨時兼具滯洪功能的複合空間；道路與廣場則廣設透水鋪面、雨水花園等低衝擊開發設施，削減地表逕流。針對易淹水地區周邊農田及低度使用土地，推動在地滯洪補貼，讓更多土地發揮滯蓄洪功能。

 

有別於過往把自然溪流整成三面光排水溝，或是改造為高碳排水泥造景，期盼未來六都市長能以尊重自然及水文化的方式，推動水環境藍圖。參採自然解方的精神，推動河川開蓋、串聯綠地，恢復河川周邊濕地及洪水調節空間，於此同時擴大落實生態檢核機制，降低工程對生態的衝擊。

 

扭轉過往施政重心放在「工程抗性」，而非社區因應水患的韌性，建議針對高風險地區推動耐淹轉型，包括加強防災教育、培育防災士、結合防水閘門及減災設備補助；修訂都審規範與建築管理自治條例，加強建物耐淹標準；針對老舊建物則是提供耐淹改建補貼、低利貸款與防災保險，同時引導在地產業落實營運不中斷（BCP）計畫。

 

水患治理轉型是城市永續發展的關鍵一步。我們呼籲各候選人採納土地共同承洪、河川保育及復育、社區及產業耐淹轉型三大轉型策略，邁向實質的永續韌性，也同時邀請更多關心河溪環境、水患治理、氣候變遷調適的個人、團體一同呼籲！