堵電子煙漏洞，修法不容再拖 台灣拒菸聯盟：儘速通過行政院版並同步補強警示圖文與加味菸禁令
堵電子煙漏洞，修法不容再拖
台灣拒菸聯盟：儘速通過行政院版並同步補強警示圖文與加味菸禁令
立法院社會福利及衛生環境委員會預定於7月15日上午逐條審查行政院函請審議的《菸害防制法部分條文修正草案》並併案審查各委員提出的修正草案。由173個家長、醫療、消費者及公益團體組成的「台灣拒菸聯盟」表示，行政院版為補強電子煙等類菸品執法漏洞之關鍵修法，聯盟明確支持儘速完成審查與後續程序。
聯盟強調，行政院版必須儘速通過，而提出「警示圖文提高至85％」及「全面禁止加味菸」是在不延宕修法前提下補強兒少保護，非以新增訴求阻擋行政院版。本次併案審查之委員版本已涉及第10條修正，行政院版亦提出第9條修正，朝野委員具備充分之逐條討論與尋求共識之議程基礎，無須在儘速通過與同步補強間二選一。
立法院法制局近日對此草案提出《菸害防制法部分條文修正草案評估報告》報告，以新加坡與香港的現行作法，建議我國修法應考量實務執法人力與私人領域取證的難度，宜先採行「公共場所優先管制」策略，並建立分級管理與比例原則。
針對第9條，行政院草案將加熱裝置等指定菸品必要組合元件納入標示規範，方向值得肯定，但健康警示圖文面積仍維持50％。聯盟呼籲將警示圖文面積提高至85％。行政院在111年菸防法草案即曾規定警示圖文不得低於85％。WHO《菸草控制框架公約》第11條指出警示效果將隨面積提高，對保護兒童及年輕族群免於菸害尤其重要。
針對第10條，聯盟主張應於母法中將111年行政院菸防法草案：「全面禁止使用花香、果香、巧克力、薄荷或其他使用天然或人工調製口味、風味之添加物」納入，防止業者規避管制。WHO於2025年進一步呼籲各國禁止菸草及尼古丁產品中的所有風味，並指出風味會掩蓋產品的刺激感、提高對年輕人的吸引力，促使年輕人嘗試及持續使用。
香港自2017年已要求菸草產品的健康忠告圖像至少覆蓋包裝最大兩個表面的85％，另規劃於2027年12月實施統一包裝設計及禁止加味傳統吸菸產品，顯示大面積警示圖文與禁止加味菸皆具可行先例。
台灣拒菸聯盟提出三項呼籲：
一、行政院版核心條文優先完成審查。
類菸品持有、違法供應鏈、網路流通與違法物品沒收、沒入等漏洞，必須儘速補上，不應因其他條文意見而延宕。
二、請朝野委員在逐條討論時同步補強第9條及第10條。
將警示圖文提高至85％，並在母法中明文全面禁止加味菸。兩項措施都有既有政策基礎，也都有本次併案審查的議程基礎。
三、若部分法制文字當日仍未取得共識，不得因此擱置全案。
應先完成行政院版核心條文審查，並要求主管機關就尚未納入的兒少保護措施，公開提出明確、可受社會檢驗的後續法制作業時程。
台灣拒菸聯盟呼籲：朝野儘速通過行政院版，並在不延宕前提下同步補強「警示圖文提高至85％」與「全面禁止加味菸」。
延伸閱讀
【法制局】菸害防制法部分條文修正草案評估報告
【中央社】立院將審議防堵電子煙漏洞 民團籲補強加味菸禁令
【公民新聞】立法院週三審查菸害防制法 台灣拒菸聯盟支持政府修法！請求同步禁加味菸、警示圖文為85%！！
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